扎兰屯市林业局深入实施“生态立市”战略,以打造“绿色扎兰”、推进“项目建设”和创建“森林城市”为重点,不断加大生态建设力度,扎实推进集体林权制度改革,实现了“三个”效益。
目前,扎兰屯市森林资源持续增长,扎兰屯市森林覆盖率达到70.04%。
截止目前,扎兰屯市已有16个乡镇的1.1万农户完成林改任务,共勘测林地面积23万亩,审核录入宗地12000宗,发放林权证0.9万本。2010年扎市林业局被自治区党委、政府授予“全区林业生态建设先进集体”荣誉称号。
扎兰屯市林业局成立了由局长为组长的林改工作领导小组和办公室,配备业务骨干专抓林改,并多方筹集资金,保障林改工作所需经费;通过广播电视、报刊及发放宣传单等多种形式对林权改革进行宣传报道,举办林改培训班 8期。
扎兰屯市通过林权改革实现了“三个效益”。一是加强了森林资源的保护和管理,取得了生态效益。通过林改,广大农民在取得林地使用权、林木所有权和经营权的同时,积极落实管护责任,长期以来的护林难、防护难等问题得到有效解决。今年以来,村民护林防火的积极性明显高涨,乱砍滥伐林木案件明显减少,巩固了造林绿化成果。
二是经济效益,通过林改,林农取得了自主经营权,可以进行买卖交易,农民可以依法将林木所有权和林地使用权进行自愿、有偿流转,农民可以将金山银山变现金;也可以用林权证抵押贷款,解决了林农融资“瓶颈”,促进了林业生产要素的合理流动,优化了森林资源的有效配置,山林价值得到了大幅提高。通过联户合作、家庭承包、股份合作等改革,农民实现了林业经营效益与收入的直接挂钩,农民收益明显提高。
三是社会效益,扎兰屯市林业局在林改过程中通过民主决策来实施,有效杜绝了“暗箱操作”,大大消除了干群之间的矛盾。