城市雾霾天频频出现，反映出城市绿化不足。在近日召开的市政协“加强本市立体绿化建设”提案办理跟踪座谈会上，市绿化和市容管理局表示，未来申城绿化建设将不仅仅局限于“见缝插绿”，绿化工作的系统规划正在进行。
城市寸土寸金，发展地面绿化面临土地紧缺的问题，立体绿化能很好规避这一点。今年上海“两会”，市政协委员朱国建就曾提出，城市立体绿化可以弥补地面绿化的不足，投资少、见效快，既能增加绿化覆盖率，又能美化城市景观，起到吸尘、减少噪音和有害气体的作用，。
而市政协委员李建国则认为，上海的绿地建设点面结合，为城市环境改善创造了良好条件，但由于缺乏绿道的串联，无法形成生态网络，使绿化设施的功能没有得到很好的体现，十分可惜。他建议有关政府部门立即启动城市绿道网建设规划制定工作，尽早实现“多层次、多功能的基本生态网络”体系。
座谈会上，市政协提案委副主任凤懋伦也希望能调动社会各界积极性，争取有更多力量进入立体绿化建设领域。“可以对租赁或承包公共绿地、花草树木以及立体绿化养护等等，推行全民管理方式，这样才能形成政府、单位、公民同心协力绿化城市机制和社会风气。”
今年年度30万平方米的立体绿化推进目标首次纳入市政府年度88项重点工作之一，这让市绿化市容局感到兴奋。在介绍中，相关负责人表示，针对立体绿化推动合力不够的问题，市政府召开专题会议已明确下一步从专项规划、资金政策、法规修正、标准修订、试点示范等方面优化完善立体绿化推动工作。目前，屋顶绿化扩大折算的政策已经实施，下一步市规土局、市绿化市容局将联合发文。
目前，市绿化市容局正在联手规划部门，编制《本市城区立体绿化专项规划》，明确立体绿化总体布局、分区分类指标、技术类型等，结合项目新建改造，实行规划源头审核控制。更重要的是，还将修改完善 《上海市绿化条例》中有关立体绿化的相关条款，按照准公共绿化的定位，赋予立体绿化更高的法律地位，明晰立体绿化属性定位、强制范围、法律责任、建设及保护管理要求。
