党的十八大把生态文明建设融入“五位一体”的总体布局，十八届三中全会提出要建立系统完整的生态文明制度体系，宁夏自治区党委十一届三次全会和自治区“两会”提出了建设美丽宁夏的宏伟目标，自治区林业厅勇于担当，主动作为，发挥主力军作用，积极加快造林绿化，推进特色优势经济林产业提质增效，改善生态条件和环境，提供清新的空气、清洁的水源、宜人的气候、安全的生态、充裕的绿色产品。
宁夏回族自治区林业局局长王文宇（右二）陪同国家林业局局长赵树丛（左一）在基层调研宁夏林业工作
全国第一个实现沙漠化逆转的省区
近年来，特别是十八大以来，宁夏林业部门在自治区党委、政府的坚强领导下，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，积极转变林业发展方式，大力推进生态林业民生林业发展，重点建设以六盘山、贺兰山、中部防沙治沙带、宁夏平原为骨架的“两屏两带”生态安全屏障，大力实施封山禁牧、退耕还林、防沙治沙、湿地保护、绿化美化五大生态修复工程，截至2013年底，全区森林面积达到1060万亩，森林覆盖率达到13.6%；沙化土地面积由上世纪70年代的2475万亩减少到1774.5万亩，成为全国第一个实现沙漠化逆转的省区；湿地保护面积310万亩，成为全国为数不多湿地面积不减反增的省区之一，人均湿地面积位居西北第一；城市建成区绿化覆盖率达到35%以上。率先在全国实施以省为单位全域禁牧封育，连续55年没有发生重大森林火灾，林业有害生物疫情疫病得到有效防控。
以葡萄、枸杞、红枣、苹果等为主的特色优势经济林产业基地达到480万亩，林业及相关产业年产值达到170亿元，成为农民增收和促进区域经济发展的重要途径。贺兰山东麓葡萄酒产业异军突起，品牌效应凸显，引起国内外的高度关注；枸杞产业持续健康发展，面积不断扩大、品质稳步提升，成为宁夏第一大出口农产品。加快美丽宁夏建设，努力建设完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系。
自治区林业厅厅长王文宇说，全面建设美丽宁夏，林业部门责任重大，任务艰巨，使命光荣。林业工作今后的总体思路是：以建设生态文明、打造美丽宁夏为目标，以加快转变林业发展方式为主线，以发展生态林业民生林业为核心，以建设“两屏两带”为重点，加快实施“五大生态工程”，严格生态保护红线，努力建设天蓝、地绿、水净的美丽宁夏。2014年林业建设的目标任务是：完成营造林120万亩，义务植树1000万株，治理荒漠化土地50万亩，生态移民迁出区生态修复65万亩，新增特色优势经济林13万亩，实现林业及相关产值200亿元。到2017年，完成生态移民迁出区生态修复380万亩，建设市民休闲森林公园27个，森林面积达到1330万亩，森林覆盖率达到17%以上，治理荒漠化土地310万亩，林业及相关产业年产值实现600亿元。努力建设完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系。
宁夏盐池县高沙窝镇农民在毛乌素沙地边缘扎草方格(2009年10月21日摄)。随着退耕还林、防沙治沙、湿地保护等重大生态建设工程的建设，宁夏生态治理速度开始超过沙化速度。
五大举措助力生态文明和美丽宁夏建设
2014年是全面深化林业改革的开局之年，也是建设美丽宁夏的第一年。按照自治区党委、政府的部署，自治区林业厅重点抓好五个方面的工作。一是认真组织实施生态修复工程。按照城镇休闲园林、引黄灌区平原绿化、荒漠化土地综合治理和南部山区水源涵养林建设等四种生态类型和功能定位，精心编制年度实施方案，落实修复区域，确定修复方式。特别是要健全生态移民迁出区林地林木资源管护体制；集中抓好1-2个生态移民迁出区生态修复示范点建设。
二是加快植树造林步伐。组织实施好天然林保护、退耕还林、三北防护林等国家重点林业工程，严格执行营造林技术规程，切实加强质量监管；认真实施沙化土地封禁保护项目，加大世行贷款宁夏黄河东岸防沙治沙项目的建设与监管，完成飞播造林种草10万亩，完成退耕还林补植补造42万亩，积极争取启动新一轮退耕还林工程。
三是全力推进主干道路大整治大绿化、市民休闲森林公园建设等自治区重点项目。完成主干道路补植补造15万亩，新增绿化面积10.8万亩，开工建设黄河大桥至水洞沟段15.8公里、1.4万亩生态景观长廊。重点抓好规划设计、苗木采购、造林作业、质量管理、抚育管护等关键环节，加强督促检查，抓好示范引导，确保工程质量；深入推进美丽乡村建设，重点抓好村镇绿化美化，建设高标准农田防护林1.5万亩；启动实施保护黄河绿化行动项目，对黄河两岸500-2000米范围的防护林进行全面改造提升。
四是加快特色优势经济林产业转型升级和提质增效。认真落实产业扶持政策，重点在标准化基地建设、机械化应用、病虫害统防统治、质量监管、品牌保护、市场开拓等方面取得新进展。新增葡萄5万亩、枸杞4万亩，改造提升低产低质低效果园10万亩。突出抓好葡萄产业集群发展和优化提升，建设宁夏国际葡萄酒交易博览中心，启动银川综合保税区葡萄酒贸易加工厂建设；强化列级酒庄管理，推进酒庄建设与改造提升；抓好贺兰山东麓葡萄健康休闲旅游项目二期工程的规划实施，促进生态、旅游、文化、产业融合式发展，打造国际旅游目的地。进一步优化枸杞产业发展布局，加快科技创新与应用，着力培育壮大龙头企业，全面提升枸杞产业的良种化、标准化、专业化、组织化水平。积极推进建立葡萄、枸杞产业发展基金。
五是切实加强森林资源管理。严格落实自治区林地保护利用规划，加强林地占用征收和林木采伐限额管理，严格林地用途管制，坚持占补平衡，占少补多；认真落实森林防火责任制，加强森林防火能力建设，确保不发生较大以上森林火灾；严格落实森林病虫害防控责任制，加强疫源疫病溯源排查；加强湿地管护，开展重要湿地确权登记和湿地生态效益补偿试点。
宁夏盐池县花马池镇柳杨堡村一位农民骑着摩托车穿行在柠条花丛中（2010年5月13日摄）。近年来，地处毛乌素沙地边缘的宁夏盐池县实施全县禁牧，大面积种植柠条等耐旱植物，使昔日700多万亩沙化草原恢复了较好的生态植被。
“三驾马车”深化林业改革
王文宇说，自治区党委十一届三次全会和自治区“两会”提出了全面建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏的目标，通过了《宁夏回族自治区人民政府职能转变和机构改革方案》，重新组建了林业厅，赋予了林业部门新的使命和职责。今后我们在全面深化林业改革上，突出抓好三项措施：一是牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，遵循节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持自然修复与人工造林种草相结合，封造结合，造管并重，更加注重抚育和管护。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极引导社会各种要素投入林业建设。
二是深化集体林权制度改革，推进林地林权流转、抵押贷款、森林保险工作，大力发展林下经济；开展国有林场改革试点，发挥国有林场在森林、林地、林木资源管护中的主导作用。三是建立并严守森林、林地、湿地、荒漠植被、物种保护五条生态红线；建立健全生态林业目标考核、生态建设资金保障、违反生态红线问责等制度。
