贾治邦在全国绿化委员会第二十九次全体会议上的讲话：
现在，我代表全国绿化委员会就2010年国土绿化工作情况和2011年工作安排意见，向会议作简要汇报。
一、2010年国土绿化工作的简要回顾
“十一五”时期，党中央、国务院高度重视林业的改革发展、生态建设和国土绿化工作，采取了一系列的政策措施，作出了全面推进集体林权制度改革的战略决策，召开了新中国成立以来的首次中央林业工作会议。胡锦涛总书记在我们向中央的报告中作出重要批示，充分肯定了近年来林业的改革发展工作，并要求林业战线的同志们继续努力，依靠人民群众，依靠科学技术，依靠深化改革，着力保护森林资源，着力加强森林的经营和抚育，努力实现到2020年比2005年森林面积增加4000万公顷，森林蓄积量增加13亿立方米的奋斗目标。温家宝总理在中央林业工作会议上充分阐述了林业的“四个地位”：林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。回良玉副总理在中央林业工作会议和全国集体林权制度改革百县经验交流会上明确了林业的“四大使命”和“五大功能”，实现科学发展必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。并要求努力实现林业的五大功能：一是林业产品的供给功能，二是林业的就业增收功能，三是林业的生态保护功能，四是林业的观光休闲功能，五是林业的文化传承功能。这是党中央在新的历史时期对林业建设理论与实践的最新认识成果，也是做好林业工作必须把握的基本方向和基本原则，也是我们必须遵循的总方针和总政策。各地、各部门把林业工作摆在了重要位置，国土绿化事业取得了显著成效。过去的五年，全国共造林2529万公顷，抚育中幼林3133万公顷，治理草原3333万公顷，新增综合治理水土流失面积2300万公顷。全国森林面积达到1.95亿公顷，森林覆盖率达到20.36%，森林蓄积量达到137.21亿立方米，活立木总蓄积量达到149.13亿立方米。2010年是“十一五”的最后一年，主要做了以下工作：
（一）义务植树蓬勃开展。各级党政领导率先垂范，带头履行植树义务。各地积极创新尽责形式，不断加强植树基地建设，切实完善管理制度，义务植树运动扎实开展，共和国部长林、将军林和外国使节林建设等植树形式纷纷涌现。全年共有5.9亿人次参加义务植树，植树26.03亿株。截至2010年底，累计127亿人次参加义务植树，植树589亿株。义务植树运动成为世界上参与人数最多、取得成效最显著的生态建设举措，不仅是中国林业建设的一个伟大创举，也是世界造林绿化史上的一个奇迹。这项运动的深入开展，不仅有效增加了我国森林资源，绿化美化了城乡环境，而且极大地提高了全民的绿化意识和法制意识，有力地推动了生态文明建设。
（二）重点工程造林成效显著。继续推进天然林保护、退耕还林、三北等防护林体系建设、京津风沙源治理等林业重点工程，累计完成造林387万公顷，占当年全国造林的65.33 %。重点工程建设在增加森林资源、改善生态面貌等方面的主导作用更加明显。通过实施这些重点工程，天然林资源呈现恢复性增长，工程区植被盖度持续增加，大江大河流域水土流失状况明显减轻，三北地区风沙危害程度有所减弱，沿海地区对台风、风暴潮的防护能力进一步增强，平原地区农田防护林体系日趋完善，人民生产生活条件逐步改善。同时，随着集体林权制度改革的逐步深入，农民造林护林的积极性空前高涨，全国社会造林面积不断扩大。据统计，2010年全国共完成造林592.25万公顷。过去五年，全国平均每年完成造林505.70万公顷。
