“生态就是生产力、就是执政力、就是竞争力。巫山的优势在于生态,同时出路也是生态。良好的生态环境是巫山最大的本钱、最大的希望,无论牺牲多少GDP也换不来的。”全国人大代表、重庆市巫山县委书记何平说,生态立县战略是巫山的立县之本。
早在2012年4月,地处长江三峡库区的巫山就被国家发改委、财政部、林业局确定为全国生态文明示范工程试点县。去年,重庆市划分五大功能区域,巫山被纳入渝东北生态涵养发展区。这一区域既是三峡库区,又是秦巴山连片特困地区,既要保护好“一江碧水、两岸青山”,又要加快发展经济,改善民生,任务重、压力大。
何平介绍,近年来,巫山积极探索生态涵养发展区建设生态文明的有效途径,加快推进生态文明示范工程试点县建设,促进经济社会发展与资源环境相协调,实现可持续发展。如今生态环境建设成效明显。投资10亿元实施的“绿化长江·重庆行动”和天然林保护、库周消落带治理等工程,完成长江、大宁河流域周边绿化84万亩,栽植各类苗木4355万株,森林覆盖率达52%。
同时,转变发展方式,坚持发展与保护并重,围绕特色资源禀赋,不遗余力发展绿色旅游、效益农业和生态工业,壮大培育生态经济。在生态工业经济体系上,力争5年后累计完成工业投入200亿元以上,发展企业2500家,实现工业产值200亿元以上。在建设特色效益农业高地方面,围绕农业增效,农民增收,每年整合资金1.2亿元以上,建设以烤烟、粮油、柑橘等十类特色产业为重点的规模化生产基地200万亩,打造党参、脆李、蔓青菜等特色农产品品牌。
作为全国人大代表,这次两会期间,何平向大会提交了《关于建立长江流域生态补偿机制的建议》。他说:“因为长江是我国的母亲河,长江流域及其以南地区水资源占全国总量的81%,是中国水资源配置——南水北调水源地,也是我国重要的生物基因库,建立健全长江流域生态补偿机制,具有十分重要的战略意义。”
在坚持“谁开发、谁保护,谁破坏、谁恢复,谁受益、谁补偿,谁污染、谁付费”的生态补偿机制之下,何平提交了5个方面的建议:一是落实碳排放补偿机制,量化长江流域清洁空气供给费用补偿;二是加快推进南水北调工程并选择中线供水方案,让长江中上游清洁水资源更好地惠泽民生;三是建立下游经济发达地区反哺中上游欠发达地区机制;四是提高效益林补偿标准;五是继续实施退耕还林政策,加大退耕还林补偿力度。