宁波市古树名木保护管理办法

        宁波市人民政府令第116号《宁波市古树名木保护管理办法》已经2003年12月30日市人民政府第12次常务会议通过，现予发布，自2004年2月10日起施行。 
        市长金德水 
        二00四年一月六日 
        第一条为加强古树名木的保护管理，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 
        第二条本市行政区域内古树、名木和古树后备资源的保护管理，适用本办法。 
        第三条本办法所称古树，是指树龄在百年以上的树木。 
        本办法所称名木，是指树种珍贵、稀有的，具有重要历史、文化、科研价值或者具有重要纪念意义的树木。 
        本办法所称古树后备资源，是指树龄在80年以上100年以下的树木。 
        第四条市城市管理部门和市林业部门（以下简称市古树名木主管部门）是本市城市和农村古树、名木和古树后备资源保护管理的行政主管部门，负责本办法的组织实施。市园林管理机构负责城市古树、名木和古树后备资源的具体保护管理工作。 
        县（市）、区建设（城市）管理部门和林业部门［以下简称县（市）、区古树名木主管部门］是本行政区域内城市和农村古树、名木和古树后备资源保护的行政主管部门，负责本辖区内古树、名木和古树后备资源的保护管理工作。 
        第五条古树、名木按下列规定实行分级保护管理： 
        （一）名木和树龄在500年以上的古树为一级保护； 
        （二）树龄在300年以上500年以下的古树为二级保护； 
        （三）树龄在100年以上300年以下的古树为三级保护。 
        第六条市和县（市）、区古树名木主管部门应当定期在本行政区域内进行古树、名木和古树后备资源的调查，并按照下列规定进行鉴定和确认： 
        （一）名木和一、二级保护的古树，由市古树名木主管部门组织鉴定，经市人民政府审定后报省人民政府确认，并报国务院林业行政主管部门和建设行政主管部门备案； 
        （二）三级保护的古树，由市古树名木主管部门组织鉴定，经市人民政府确认，并报省林业行政主管部门和建设行政主管部门备案； 
        （三）古树后备资源，由县（市）、区古树名木主管部门组织鉴定，经县（市）、区人民政府确认，报市古树名木主管部门备案。古树、名木和古树后备资源的鉴定标准和鉴定程序，由市古树名木主管部门另行规定。 
        第七条县（市）、区古树名木主管部门应当对本行政区域内的古树、名木和古树后备资源进行登记，建立资源档案，报市古树名木主管部门备案，并按规定进行统一编号。古树名木名录由确认的人民政府公布。 
        县（市）、区古树名木主管部门应当以本级人民政府名义在古树、名木和古树后备资源周围醒目位置设立标牌，标明树名、学名、科属、保护等级、树龄、立牌时间、树木编号；对有特殊历史、文化、科研价值和纪念意义的古树、名木，应当有文字说明。 
        第八条县（市）、区古树名木主管部门应当会同同级规划部门，按照下列规定，划定古树、名木和古树后备资源保护区： 
        （一）名木和一、二级保护的古树，其保护区不小于树冠垂直投影外5米； 
        （二）三级保护的古树，其保护区不小于树冠垂直投影外3米； 
        （三）古树后备资源，其保护区不小于树冠垂直投影外2米。 
        第九条在古树、名木和古树后备资源保护区内，应当采取措施保持土壤的透水、透气性，不得从事挖掘取土、铺埋管线、堆放杂物、倾倒有害废渣废液、焚烧和修建建筑物或者构筑物等活动。 
        在保护区内现存的建筑物和构筑物，除法律、法规规定不宜拆除的外，应当有计划地拆除。发现危及古树、名木和古树后备资源正常生长、生存的，县（市）、区古树名木主管部门应当要求有关单位或者个人限期拆除，并按规定给予适当经济补偿。 
        在保护区内新建、改建、扩建的建设工程影响古树、名木和古树后备资源生长的，建设单位必须提出避让和保护措施。规划主管部门在核发建设工程规划许可证时，涉及古树、名木和古树后备资源的，应当事先征求市古树名木主管部门意见。 
        第十条古树、名木和古树后备资源的管护责任按下列规定确定： 
        （一）生长在机关、团体、企事业单位、部队、风景名胜区、森林公园、自然保护区、林区和庙寺用地范围内的，由所在单位或者经营单位管护； 
        （二）生长在铁路、公路、水库、湖渠和江河用地范围内的，由铁路、公路和水利部门负责管护； 
        （三）生长在城市公园绿地、生产绿地、防护绿地范围内的，由城市绿化主管部门负责落实管护； 
        （四）生长在住宅小区或者私人宅院内的，由物业管理单位或者业主负责管护； 
        （五）生长在农村集体所有的非林业用地上的，由所在镇（乡）人民政府负责落实管护。 
        （六）其他古树、名木和古树后备资源，由所在县（市）、区古树名木主管部门负责落实管护。 
        第十一条县（市）、区古树名木主管部门应当与管护责任人签订管护责任书。 
        管护责任人发生变更的，应当到县（市）、区古树名木管理部门办理管护责任转移手续。 
        第十二条市古树名木主管部门应当制定古树、名木和古树后备资源的管护技术规范。管护责任人应当按照管护技术规范管护古树、名木和古树后备资源。 
        遇台风、严重旱涝和其他自然灾害时，管护责任人应当及时采取保护措施。 
        管护责任人发现古树、名木和古树后备资源有严重病虫害、衰萎、濒危及其他异常情况的，应当及时报告县（市）、区古树名木主管部门，县（市）、区古树名木主管部门应当在收到报告之日起7日内组织进行抢救和复壮，并将详细情况载入古树、名木和古树后备资源档案。         
        古树、名木和古树后备资源死亡的，管护责任人应当及时向县（市）、区古树名木主管部门报告，由市古树名木主管部门确认后，明确责任，作出处理方案，予以注销，并按程序进行备案。 
        第十三条古树、名木和古树后备资源的日常管护费用由管护责任人承担。 
        承担管护费用确有困难的管护责任人，可以向所在县（市）、区古树名木主管部门申请管护补助经费。 
        市和县（市）、区人民政府应当设立古树、名木和古树后备资源保护的专项经费，用于对古树、名木和古树后备资源的抢救、复壮和保护设施的建设、维修，以及承担对管护经费有困难者的补助。 
        鼓励单位和个人以捐资、认养等形式参与古树、名木和古树后备资源的保护。 
        第十四条县（市）、区古树名木主管部门应当按下列规定对古树、名木和古树后备资源定期进行检查： 
        （一）名木和一、二级保护的古树每半年一次； 
        （二）三级保护的古树和古树后备资源每年一次。在检查中发现树木生长有异常的，应当要求管护责任人采取相关保护措施。检查情况载入古树、名木和古树后备资源档案。 
        第十五条禁止移植名木和一、二级保护的古树。 
        不得擅自移植其他古树和古树后备资源。 
        因重大基础设施建设确需移植其他古树和古树后备资源的，应当按照国务院《城市绿化条例》和《宁波市农村绿化条例》的有关规定履行审批手续。 
        古树、名木和古树后备资源的移植及移植后5年内的管护，应当由专业绿化养护单位进行。古树、名木和古树后备资源的移植费用及移植后5年内的管护费用由申请移植的单位或者个人承担。 
        第十六条禁止下列损害古树、名木和古树后备资源以及附属设施的行为： 
        （一）砍伐； 
        （二）剥损树皮、攀树折枝； 
        （三）借用树干做支撑物或者倚树搭棚； 
        （四）在树上刻划、敲钉、悬挂或者缠绕物品； 
        （五）损坏树木的支撑、围护设施及标牌等相关保护设施； 
        （六）其他损害行为。 
        第十七条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市或县（市）、区古树名木主管部门责令其限期改正，并处200元以上2000元以下罚款： 
        （一）在古树、名木和古树后备资源保护区内，从事挖掘取土、铺埋管线、堆放杂物、倾倒有害废渣废液、焚烧和修建建筑物或者构筑物等活动的； 
        （二）在保护区内新建、改建、扩建的建设工程影响古树、名木和古树后备资源生长的，建设单位未提出避让和保护措施的； 
        （三）违反本办法第十二条规定，管护责任人未按照管护技术规范进行管护、未采取保护措施或者未及时报告的； 
        （四）古树、名木和古树后备资源的移植及移植后5年内的管护，未由专业绿化养护单位进行的； 
        （五）损坏古树、名木和古树后备资源的支撑、围护设施及标牌等相关保护设施的。 
        第十八条违反本办法规定，擅自砍伐、挖掘、移植古树、名木或者因养护不当以及其他行为致使古树、名木受到损伤或者死亡的，由市或县（市）、区古树名木主管部门分别依照《宁波市城市绿化条例》和《宁波市农村绿化条例》相关规定予以处罚。 
        《宁波市城市绿化条例》和《宁波市农村绿化条例》中规定的古树名木的价值由市人民政府另行制定。 
        第十九条违反本办法规定，损坏古树、名木和古树后备资源及相关设施的，应当依法赔偿损失。 
        第二十条市和县（市）、区古树名木主管部门工作人员因玩忽职守，致古树、名木和古树后备资源损伤或者死亡的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 
        第二十一条本办法自2004年2月10日起施行。