从2012年起,香洲区掀起了建设社区公园的热潮,计划用5年时间在城区建设132个社区公园。2012年、2013年,香洲区在短短两年时间先后建成了58个大大小小的社区公园。这些社区公园从选址、规划、建设到交付使用管理都倾注了广大市民极大的热情。目前,建成的社区公园大部分暂时交由街道、居委会和社区居民、志愿者管理。众多的社区公园不仅给广大市民提供了一个户外健身拓展空间,让居民有了锻炼、休闲、聚会、沟通的好去处,更给市民提供了一个类似于乡村“大榕树”下议事、交流、互助、参与社区管理的公共生活平台,进一步密切了社区邻里关系。
镜头1
熟悉情况,居民自行管理
清晨六点半,天色还蒙蒙亮,沿河社区居民柳国华准时来到社区公园,晨练的市民早在附近等候着了,大家互相打声招呼:“早晨啊,华叔!”“大家早晨啊!”柳国华拿出钥匙打开篮球场、羽毛球场地的铁门,大家鱼贯而入各自占领场地。篮球、羽毛球、乒乓球乒乒乓乓响了起来,公园顿时热闹起来。华叔一边四处转悠,一边各处检查一下公园的体育设施有否损坏,华叔说,沿河社区公园建好后居委会暂时委托他来管理,这一管就是大半年了。大半年来,华叔每天早晚负责开关公园门户,平时发现有设施损坏的就要及时上报,有时候遇上有市民为争抢场地起纷争的,华叔还要从中调解。华叔乐呵呵地说:“我退休了,没什么事忙,就给大家看管公园吧。”
香湾街道下辖的碧涛社区公园目前由社区一名低保户负责日常管理,街道补贴一些资金给低保户,既解决了公园的管理问题,又帮补了低保户收入,低保户还有事情做,回报社会。由居民自行管理不仅沟通更畅顺,而且居民就在公园附近居住,熟悉情况。据悉,香洲区目前建成的58个社区公园,除了大镜山社区公园交由专门机构管理外,其余的都发挥社区居民积极性,暂时交由居民自治管理。
前山福石社区居委会党支部书记屈伟男告诉记者,居民参与管理社区公园熟悉情况,他们社区映月湾公园前段时间出现过居民投诉公园噪声大的问题,有居民还偷偷拔掉了健身广场的电线,不让大妈们跳健身舞,后来在居民的劝说和协调下,大家自觉把跳舞音量调小,时间限定在夜晚9点半前结束,篮球场也必须在夜晚10点半结束。“经过大家沟通后,社区公园又恢复和谐了。”
镜头2
完善细节,功能服务人性化
正在建设中的香宁南区社区公园很有特色,3000多平方米的社区公园被一股泉水环绕着,居民今后可以听着泉水声跳舞锻炼打球。据康宁社区党总支部书记尹智明介绍,香宁南区社区公园下个月将竣工投入使用。这块靠着山边的空地原来就有一处泉眼,居民都习惯了来这里打山泉水,用泉水洗衣服。香洲区选址这里建设社区公园的时候,原本要把泉眼给填了,听到这个消息后,社区居民都表示不同意,纷纷要求保留这个泉眼。香洲区文体旅游局为此充分听取了小区居民意见,不仅保留了泉眼,而且别出心裁,铺设管道、新修水渠将山水引入园内,并在水渠中砌筑洗衣台,形成动态水景的同时也为居民提供了便利,给公园增添了灵气和新意。
光明街公园位于小区内,居民提出设置乒乓球场地会噪音扰民,为此香洲区将原有的乒乓球场设置为混凝土停车场,湖湾里公园周边居民反对新修羽毛球场,为此改建为鹅卵石健身路径。
据悉,香洲区开展社区公园建设工作以来,在选址和建设内容方面都多次调研,并充分征求群众意见。区委、区政府坚持把社区公园建设作为创建全国文明城市和全国生态文明示范市、建设宜居城市和转变体育发展方式的重要举措来抓,多次调研项目建设选址,多次主持召开会议部署推进实施,多次组织到施工一线协调解决问题,多次深入群众倾听诉求。为了提高社区公园建设水平及档次,区主要领导亲自率队前往广州、中山、澳门、香港等城市学习项目建设先进经验,不断完善和优化社区公园建设方案。公园的设计、规模、质量和功能布局更加完善,在公园的设计方面考虑更多地注入文化元素,从便民使用角度出发完善细节,使社区公园的功能服务更加人性化。同时,因地制宜,深入挖掘每个社区公园的特色,使社区公园变身为可观、可赏、可停、可游、可玩的宜人生态空间。
部门声音
建群众身边的场所将坚持规范化专业化管理
香洲区文体旅游局局长张洁珍认为,社区公园建设是一项长期的系统工程,其区位与功能设置很大程度上影响了周边的居住环境和民生效益。香洲区在社区公园选址过程中综合考虑土地资源、基础设施、交通出行以及人群特点等实际情况,以“建群众身边的场所”为原则,优先将选址定位在老旧小区居民居住相对集中或基础设施配备相对落后的区域,满足居民对参与文体活动最迫切的需求。项目选址以城市绿地为主,对受场地限制较大的老城区,则因地制宜对原有场地进行升级改造,如对周边区域美化绿化,增设器材,达到改善环境和完善功能的目的。
社区公园的规划和建设首先由各镇、街道组织社区居委会对辖区闲置用地、公共绿地和原有公园进行全面调查摸底,结合实际提出初步选址方案。在严谨的项目选址过程中,既有职能部门专业的选址意见,也采纳了群众合理的诉求,兼顾了规划需要的科学性和群众需求的实用性。
张洁珍表示,目前大部分社区公园交由街道、居委会和居民志愿者参与日常管理,按时开放活动场所,协调居民使用过程中出现的纠纷,避免对居民正常生活造成影响。香洲区还在社区公园设置了统一的“香洲社区公园”标识,拟定社区公园管理办法和使用规定,在醒目位置悬挂。同时,在有条件的社区公园设置宣传栏,张贴科学健身知识,引导居民通过科学、文明、安全的使用体育设施,达到强身健体的目的。
她同时表示,为避免出现“重建轻管”现象,香洲区今后将坚持规范化、专业化管理,将社区公园统一交由正方公司。目前,已建成投入使用的社区公园市政公共设施(含道路、绿化、公厕、照明设施等)全部纳入市政公共设施养护管理,由区财政安排资金。今后将聘请有资质的单位对体育器材设施进行保养和维修,做到发现一处、修缮一处,保持社区公园设施的完好。
记者手记
老百姓受益良多
在一次采访中,香洲区区长陈广俊公开表示,香洲区兴建大批社区公园,市民社区公园锻炼出一身汗,什么心理、生理毛病都没了!大家实话说出了体育娱乐对现代人健康体魄的重要性。也说出了兴建社区体育公园对提升城市文明程度,提升市民生活质量、提升市民幸福感的重要性。
香洲区社区体育公园建设两年来,老百姓受益良多,已成为群众进行户外活动良好的交流和活动空间,成为各类体育组织开展日常健身活动的主阵地。老百姓也表现出对社区体育公园的欢迎和喜爱,全民健身活动正以社区公园为主要阵地蓬勃开展。社区公园建成投入使用后,把原分散在辖区各处的体育队伍吸引过来,逐渐成为群众参与晨、晚体育锻炼和开展健身指导活动的集散点。
今年,香洲区计划再投资3850万元,再新建38个社区公园。有关部门在兴建过程中不断听取群众意见,不断完善建设方案。针对有市民反映传统球场围网容易变形等缺点,今年社区公园球场均在围网下新增一个80cm高度的砖砌挡墙,喷涂外墙涂料,既美观大方又解决居民使用不便的难题。应市民要求,香洲区在区级公园均建设管理用房、并且安装淋浴设备,并安排专人入住管理公共厕所等设施,为方便群众使用,在公厕里面专门建有冲凉房。
最近,香洲区饭米粒网还成立了一个“饭团观察团”,首站就邀请市民网友给社区体育公园“评头论足”、“挑毛病”。正如网友@ZH爱如空气所说:这些因地制宜的社区公园不但直接提升了宜居环境,丰富了社区居民文化生活,还为珠海创建文明城市增添了一抹亮彩!也希望香洲区多规划和建设一批社区公园,多为市民提供良好的休闲健身场所,打造更多城市新亮点,让“活力香洲”更有活力。