“花店门槛”属于市场准入的范畴,目前关于市场准入方面的法律中明确规定,只要是进入市场经营的主体,准入的最后核准权都在工商部门。
工商部门一般都是根据《企业登记前置许可目录》来核准某一行业的具体主管部门和行业准入标准。行业主管部门一般都是按照国民经济行业分类划分的,行业准入标准由行业主管部门制定。若从事某一行业的经营,先要由其行业主管部门审批合格,然后才能到工商部门注册登记。如中药材经营,来工商部门登记注册前,需拿到由省级中医药管理部门核发药品(中药材)经营企业合格证、药品监督管理部门核发药品经营企业许可证以及由省级发改委(经贸委、工交办)等核发的甘草、麻黄草收购许可证。由此类推,花店行业应该先找到自己的行业主管部门,然后才能谈到行业准入标准的出台以及执行的问题。
工商部门对花店的主要职责还是执行和监管。花店行业虽小,但也是由工商行政管理局下设的“企业与个体私营经济监督管理处”制定具体的监管措施,然后由下设工商所执行的。对于花店来说,工商部门监管范围主要包括花店的登记注册情况、验照情况、巡查监管情况、违法违章情况、被申诉举报情况等,由于当前花店还没有明确的行业准入标准,所以其前置许可证也就无从查起。工商部门只能做到打击和查处不良花店以次充好、价格欺诈、劣质服务、破坏环境等违法行为,以维护广大消费者的切身利益。如果发现花店的非法经营行为,例如超过许可范围内经营等,工商部门则依照相关法律法规对其进行处罚。