记者从2010年11月7日在安徽合肥召开的全国林木种苗工作会议上获悉，国家发改委、财政部、国家林业局最近联合发布了《全国林木种苗发展规划（2011-2020年）》，旨在大幅度提升我国林木种子基地供种能力和造林良种使用率，为现代林业建设提供“数量充足、质量优良、品种对路、结构合理”的林木种苗。规划提出，到2015年全国造林基地供种率和造林良种使用率分别由现在的63％和51％提高到80%和65%，主要造林树种种子供应全部实现基地供种，商品林造林全部使用良种。到2020年，全国造林全部实现基地供种，造林良种使用率达到75%。全国林木种苗工作会议提出，“十二五”期间，将从强化科技支撑、加强基地建设、强化林木种苗市场监管、健全服务体系、加大政策扶持力度等五个方面着手，认真实施《全国林木种苗发展规划（2011-2020年）》，着力推进林木良种选育推广、种苗生产供应、种苗行政执法和种苗社会化服务四大体系建设，加快推进林木良种化进程，全面提高良种壮苗生产能力。
据介绍，《种子法》实施10年来，我国加强了林木种质资源收集保存、良种选育、种苗生产、市场监管，建设了一批林木种苗工程项目，建立了一批林木良种基地，良种壮苗生产能力明显提高，林木种苗产业蓬勃发展，产业规模持续壮大。在许多地方，林木种苗产业已成为农村经济发展的重要支柱，农民就业增收的重要渠道。目前全国已建成国家级重点林木良种基地131处，国家级林木种质资源库13处，各类林木良种基地累计达到700多处，良种基地面积500多万亩，采种基地1360多万亩，国有苗圃育苗200万亩。开展了70多个主要造林树种和部分珍稀濒危树种良种选育，审(认)定推广了2776个林木良种。10年来，全国累计提供林木种子2.3亿多公斤，其中林木良种2200多万公斤，供应合格苗木3000多亿株，有效保障了7亿多亩人工造林和飞播造林的种苗需求。全国主要造林树种良种使用率由2002年的20%提高到51%，部分商品林和经济林树种良种使用率已达到70％左右。2009年全国林木种苗产业总产值达1200亿元。
据了解，《全国林木种苗发展规划（2011-2020年）》在未来将重点抓好五项工作：一要强化科技支撑，全面提高林木良种选育水平。全面开展林木种质资源调查，着力加强主要造林树种、重要乡土树种以及珍稀濒危树种种质资源收集保存工作。开展林木良种选育科技攻关，尽快培育一批高产、优质、高抗的新品种。加强经济林、速丰林和耐干旱、耐盐碱的主要造林树种和重要乡土树种的良种选育。积极开展良种良法配套栽培技术和良种繁育技术研究。二要加强林木良种基地和苗木生产基地建设。努力构建以国家重点林木良种基地为骨干、以省级重点林木良种基地为基础的林木良种生产供应体系。完善苗木生产供应体系，保障性苗圃实行订单育苗，重点培育林木良种苗木、珍贵树种苗木及生态林苗木。加强国家级和省级重点林木良种基地建设和管理。三要强化林木种苗市场监管。抓紧修订林木种苗标准，强化林木种苗许可、标签、档案、检验和品种审定制度，组织开展林木种苗执法行动，依法打击生产经营假劣林木种苗、破坏种质资源、乱采滥收林木种子等违法行为。四要健全服务体系，努力提高林木种苗综合服务水平。加强先进实用技术的推广、指导和服务。加强林木种苗信息化建设，培育区域种苗交易市场，健全林木种苗社会化服务体系。五要继续加大林木种苗政策扶持力度。争取设立国家和省级林木良种补贴专项资金，争取对林木种质资源保存库、重点良种基地、重点采种基地、保障性苗圃等基础设施建设投资予以支持。落实林木良种补贴政策。通过税收、信贷和贴息等政策措施，鼓励和扶持、引导各类社会主体参与林木种苗生产。
