景淑媛西宁报道青海省政府日前召开创建生态文明先行区工作会议。青海省省长郝鹏强调，创建生态文明先行区是青海“三区”建设的重要组成部分，要积极探索和实践具有青海特色的生态文明建设之路，力争早日建成生态文明先行区。
创建工作两步走
郝鹏指出，青海要围绕“三年打基础、八年见成效”的“两步走”奋斗目标，到2015年，完成先行区建设的总体布局和基本框架，使生态状况明显好转，生态制度体系基本建立，生态文化建设全面推进；到2020年，形成主体功能区布局，在三江源综合试验区建设、生态修复、环境保护等方面为全国或同类地区积累经验、提供示范。
郝鹏提出，在创建生态文明先行区的过程中，必须正确处理好3个重大关系：一是处理好保护生态与加快发展的关系，坚持在保护中发展、在发展中保护，合理规划生产力布局和调整产业结构。二是处理好保护生态与改善民生的关系，树立服务民生抓生态、改善生态惠民生的思想，推进生态建设与民生建设协调发展。三是处理好保护生态与维护稳定的关系，积极消除因生态破坏、环境污染引发的各种社会矛盾，促使社会安定有序。
三件大事齐头进
郝鹏着重强调了事关创建生态文明先行区的3件大事。
第一，全力推进三江源二期工程。要扎实推进草原、森林、湿地、荒漠生态系统的保护与建设，统筹实施禁牧封育和草畜平衡管理、退牧还草、黑土滩治理、防沙治沙等项目，努力实现从应急式保护向持续性保护转变，从单一生态保护目标向生态好转、生产发展、生活富裕的综合目标升级。
第二，着力推进三江源生态保护综合试验区建设。围绕保护生态、改善民生、区域发展、创新体制机制四大任务，以二期工程为载体，统筹推进各项工作、落实建设任务，率先把试验区建设成为生态文明、经济发展、生活富裕、社会和谐的先行区和示范区。
第三，大力推进生态文明制度建设。坚持先行先试，积极落实主体功能区制度、健全自然资源产权制度、完善生态补偿制度、探索建立国家公园体制、推动完善资源有偿使用制度，加快建立系统完整的生态文明制度体系。
六大行动抓落实
据了解，今年，青海各地各部门将以“六大行动”为载体，力争生态文明先行区创建工作取得明显实效。
一是开展优化国土空间开发格局行动。启动生态功能红线划定工作，争取完成国家生态功能红线勘界，选择一个重要生态功能区开展划定生态红线试点，开展环境质量红线前期研究，优化生态安全格局。
二是开展生态屏障保护与建设行动。确保年内完成天然林管护5517万亩、国家级重点公益林管护7441万亩、治理沙化土地120万亩。
三是开展绿色产业构建行动。严把产业政策关、资源消耗关、环境保护关，决不允许为了加快发展而牺牲环境，决不允许把降低环保门槛作为招商优惠条件，决不允许在承接产业转移中承接污染转移，决不允许让各类产业园区或项目成为新的污染源。加快淘汰一批落后生产设备、工艺和产品，着力提升企业的节能、环保、安全和综合效益水平，腾出环境容量空间，确保主要污染物排放控制在国家下达的指标以内。
四是开展环境综合整治行动。从降尘、减煤、控车、治企等方面入手，全面开展大气污染综合治理行动，力争今年使西宁空气质量优良率高于去年5个百分点以上，重点城镇大气环境质量达到西部先进水平，两年内东部城市群空气质量优良率达到75%以上。
五是开展建设美丽家园行动。积极推进城市节能降耗和生态环境治理工程，力争年内城市生活垃圾无害化处理率达到90%、污水处理率达到65%；再用3~5年时间，争取把西宁打造成为国家环境保护模范城市和园林城市，把海东和格尔木打造成为水生态文明建设示范城市，把玉树打造成为高原花园、园林、卫生和环保城市。
六是开展生态文化建设行动。力争年内建成省级生态乡镇15个以上，省级生态村50个以上。
