为了实现打造高效经济生态示范市，实现大美南阳、活力南阳、幸福南阳的战略目标，使南阳对周边区域具有更强大的吸引力和辐射力，市委、市政府决定编制中心城市组团绿道建设规划。
绿道是一种线型绿色开敞空间，通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路、铁路、沟渠等自然和人工廊道建设，内设可供游人和骑车者进入的景观线路，连接主要的公路、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居民居住区，为居民提供休闲场所及绿色出行的通道。绿道的建设还可带动休闲旅游业发展，成为城市经济发展新动力。
为了满足广大居民的知情权与参与权，并在规划中体现广大居民的规划意愿，充分落实规划的民主性、科学性、合理性及人性化，南阳市城乡规划局在南阳绿道规划过程中创新工作思路，大胆引入专业咨询机构组织开展居民意见征询活动，以期将“阳光规划”推进到更深层次。
搭建交流平台
保证参与的客观公正
这次活动将通过多种途径和方式征集公众意见。征集活动主要以问卷调查的形式开展，通过学校、政府部门、街头随机访问等形式征集广大居民的意见及建议。同时还将通过网络征集居民意见，网络意见征询时间为5月28日至6月5日。另外，5月31日上午10点至下午5点，市规划局还将在新华城市广场举办现场咨询活动，现场征集居民对于绿道规划的意见和建议。
综合运用社会学方法
充分反映民意
考虑到民意的区域性和个体性，市规划局组织调查机构综合运用社会学、人类学的研究方法，借助问卷调查、深入访谈、网络调查等多种参与手段，以期充分了解南阳居民对于绿道规划的意见和建议，打造具有南阳特色的绿道系统，并通过定量定性的调研，把民意落实到规划上来，以便规划编制单位更好地理解并采纳。
形成良性互动
让参与更有效
对于本次通过不同途径收集到的公众意见，市规划局将认真整理总结，以形成民意征询报告。市规划局将会及时采纳其中具有建设性的意见与建议，并经由“参与—反馈—再参与”的机制及时回应公众意见，以通过这种良性互动，保证参与活动更加科学、有效。
南阳市规划局在绿道规划前期开展的民意征询活动，既是规划走向社会、深入民众的一次公开承诺，也是推动公众参与规划的新的开端。市规划局表示，绿道规划编制的中期及后期成果公示阶段，将继续创新工作形式，通过多种渠道大力开展参与方便、有趣又有效的一系列公众参与活动。城市规划公众参与机制将长期坚持下来，并进一步拓展到规划进社区、进乡村、进学校，使之成为居民了解规划、参与规划的一个重要渠道和平台。
