望山川,虬枝穹顶、松柏苍翠;居都市,园林精致、娇色怒放;行田野,林网交织、纵横阡陌……穿梭在青岛,每一寸肌肤都被绿色浸润着。
素有“红瓦绿树、碧海蓝天”美誉的山东省青岛市,自创建国家森林城市以来,借助大自然给予的馈赠以及城市多元化历史留下的厚重遗产,不落窠臼、不入俗套,始终致力于打造一个独具特色的国际都市。
目前,青岛市共完成新造林29.01万亩,使全市森林覆盖率达到了39.4%,高出全省近14个百分点;建成区绿化覆盖率44.7%,人均公园绿地面积14.6平方米;全民义务植树尽责率达92%。
青岛市林业局局长曹友强表示,在青岛这块版图上,绿色的画笔才刚刚出彩,随着时间的推移、绿植的成长,画风定会气势磅礴、高逸充盈。
规划引领开启绿色梦想
自古至今,人类始终没有离开过森林。而森林,也是传承城市品质与命脉的载体。
青岛历届执政者都倾心于林业生态建设,希望通过绿色的装扮,让青岛脱颖而出,将经济、政治、文化、社会和生态合而为一。
2012年,青岛又一次找到了新的发展契机——创建国家森林城市。青岛意在以世界眼光谋划未来,以本土优势彰显特色,持续提高人民群众的幸福指数。
可是,怎样才能建成独具特色的森林城市,在“蓝色青岛”、“经济青岛”、“文化青岛”的版图上,烙上“生态”和“宜居”的印记呢?
青岛市很快就进入了勾画新蓝图的步调中。在认真、细致地调查全市森林资源现状的基础上,市委、市政府提出,要充分听取基层意见,改变从上至下压任务的工作方法,形成自下而上提出的工作方式,使每项工程任务都落实到地块、落实到群众的房前屋后。
2012年8月中旬,“创森”规划的初稿形成后,市政府结合“行政程序年”活动,在青岛市国际会展中心举办了新颖别致的“青岛市林业园林规划展”,全面集中地向全社会公示了包括“创森”总体规划在内的有关林业园林规划,广泛征求了市民意见和建议。
短短5天时间,近万人参观了规划展览,通过现场信箱、电话、网站收到近500条市民意见。规划编制人员认真梳理和总结这些意见,逐条进行修订,最终形成了《青岛市国家森林城市建设总体规划》。
这份《规划》高瞻远瞩地确立了“一核四级、一轴三带、一屏多点、生态间隔”的森林城市总体布局和“三纵三横八心”的城区绿地系统格局。
按照《规划》,青岛森林城市建设将实现如下目标:
到2013年底,全市森林覆盖率达到39%以上,城市森林网络框架形成,林业生态、产业、文化三大体系初见成效,达到国家森林城市要求的各项指标;
到2016年,全市森林覆盖率增加到40%以上,林木蓄积量增加到1082万立方米以上,城市森林网络基本形成,林业生态、产业、文化三大体系发展稳定;
到2020年,全市森林覆盖率稳定在40%以上,森林蓄积量增长到1150万立方米以上,青岛城市森林体系健康、稳定,城市宜居,社会和谐。
有关专家认为,如果说海洋塑造了青岛优美的沿海城市景观形象,那么,森林就是支撑青岛城市景观的坚实基础,山、海、城三者,只有靠森林才能相互连接,只有靠森林才能进行物质与能量的交换,进而满足了人们走进森林、走向海洋、回归大自然的精神文明需求,提高全市人民生活的幸福感。
工程推动打造绿色样板
城市森林建设的经验可以借鉴,但城市森林建设的模式无法复制。因为,只有特色才是城市的名片、城市的灵魂,有特色才能有魅力。
为彰显青岛特色,青岛城区在原有绿化基础上继续做好绿地提升、植树增绿工作,重点提升居民聚集区、城市河流周边绿地环境,真正把森林城市建设工程做成民生工程,符合森林城市建设各项指标要求;郊区则主要抓住雨季、秋季造林有利时机,以万亩林场建设、大沽河绿化工程为重点,全面完成全年林业生产任务。
2013年新年伊始,青岛市政府召开了全市林业工作座谈会,布置落实《青岛市国家森林城市建设总体规划》的各项任务,重点建设八大工程,提出大干100天的建设目标,全市上下紧张繁忙的森林城市建设工作就此拉开序幕。
万亩林场建设工程。结合用材林、经济林的建设,重点修复城市垃圾填埋场,充分利用荒滩荒坡、河渠水库等有条件的区域,通过集约化造林,2013年启动20处万亩林场建设,建成10处万亩林场。
大沽河治理绿化工程。2013年底前完成221公里新建大沽河堤顶道路绿化带建设工程,建设沿岸200米的生态基干林带,打造宜居、宜游的生态廊道。
封山育林工程。出台《青岛市人民政府关于封山育林的通告》,从2013年,在全市封山50万亩,严格控制崂山、大泽山、大小珠山、豹山、笔架山等山区的重点区域,采取以封为主,封、育、管并举的方式,严格制止违章建设、采石、挖沙等破坏活动。
石坑修复工程。2013年停止一切在山林中采石的非法活动,完成高速公路、铁路、旅游干线周边的采石坑修复任务。通过建设挡土墙、客土喷播、团粒喷播等技术,使裸露山体恢复生态面貌。
湿地保护工程。重点对胶州湾(湾底)和大沽河流域的5万亩湿地实施生态修复,建设唐岛湾湿地公园。
林业园区建设工程。积极鼓励企业和个人投资建设现代林业示范园,政府给予相应的政策扶持,2013年全市建成8处现代林业示范园,推广现代林业科技新技术。
种苗基地建设工程。积极繁育适生树种和乡土树种,2013年全市建成8处300亩以上的乡土树种繁育基地,为全市造林绿化提供长足苗源。
生态文化教育基地建设工程。为了广泛普及生态文化知识,增强市民环保意识和责任意识,2013年全市将依托森林公园、湿地公园、自然保护区等场所,建成7处生态文化科普教育基地,定期举行科普活动和展览,从不同层面向公众进行生态文化知识的传播。
曹友强特别提到重点工程要做深做精。
青岛欲将大沽河绿化工程建成精品工程。这需要相关区市保证本级财政资金投入,研究确定好绿化设计方案,并由市林业局成立绿化工程建设指挥部,指挥部进驻施工现场,负责监督指导整个工程,各区市也成立本区市绿化工程建设指挥部,做好工程实施的各项工作,严把苗木关,抓好施工关键环节,加强养护管理,确保苗木成活率和保存率。
同时,森林城市的创建,还要把树管好、防好。
为此,青岛将完成全市100万亩山林的封山任务提上日程:严格控制山林绿线,保护好林地不受侵占;继续做好“飞防”工作,严格控制林业有害生物的侵袭;着力提升森林防火能力,市森林公安局将通过飞机防火工程建设、筑坝蓄水工程建设、防火通道建设、森林消防专业队伍建设、林内地面可燃物利用工程建设、林区监控工程建设、防火宣传教育工程建设和封山护林工程建设“八位一体”的立体森林防火体系建设。
普惠民生书写绿色极致
青岛人对城市的深深眷恋、外地人对青岛人的浓浓艳羡,并不只表现在良好的生态环境上,还有很大一部分要着落在森林城市的民生上。
在惠及民生的多项措施中,生态文化与林业产业可谓力拔头筹。
举办森林生态文化节是青岛惠及老百姓的一项特色活动。文化节活动的内容紧扣青岛市森林城市建设、2014世界园艺博览会等活动,通过“寓教于游、寓教于乐”的丰富多彩的绿色旅游活动,向社会公众普及生态知识、倡导人与自然和谐价值。尤其是生态摄影大赛、书画大赛、森林文化科普展、森林公园周末万人游活动、名贵花木展暨插花表演、我为小鸟安家活动、环保志愿者在行动、休闲健身展演活动、为树木挂牌活动、万人自行车游湿地……颇受老百姓喜爱,也让老百姓们越来越理解、支持绿化事业,进而传递了植绿、爱绿、护绿理念。
做强林业产业、提升林业经济规模是青岛普惠老百姓的又一重要举措。在市林业局的大力扶持下,全市经济林数量和质量不断提升,仅2013年,全市栽植薄皮核桃1.2万亩、大樱桃1.1万亩,育苗面积达到15万亩,苗圃数量达2000个,苗木生产的专业化、标准化水平不断提高,苗木档次不断提升。尤其是市林业局积极开展了耐盐碱树种、优良乡土树种引种试验及繁育工作,新引进了林木良种“9901柳”、速生国槐,开展了盐柳、柽柳等苗木繁育工作,在城阳区东旺疃初步建成了优良乡土树种繁育基地;与中科院植物研究所、青岛隆海集团签订战略合作协议,共同建立了青岛西海岸景观植物资源产业化开发示范基地、面积达2500亩,栽植保存国内外常绿乔木、彩叶树种、观赏灌木、芳香植物及地被植物等约650种,繁育种苗近百万株。
“千百年来,中国老百姓企盼的就是‘过上好日子’,而创建国家森林城市,正是要让老百姓过上宜居、幸福的好日子。”曹友强说,“林业产业的大发展,使全市农民年人均年增收1200元,为提升幸福指数奠定了坚实基础。”
“创森”只有起点,没有终点。在青岛市林业局最近召开的一次会议上,市林业局领导班子一致认为,“创森”不仅仅是为了一块牌子,更重要的是通过文明的传承、文化的积淀、经济的提升、环境的改善,让人民享受到城市森林带来的福祉,增强全社会的生态文明意识。
我们期待,青岛不再只是外地人旅游度假的海滨城市,而成为他们来了就不想走的宜居家园。