南山区、坪山新区提前组织了植树节的活动,植树节当天和前后,深圳各区都各自陆续开展相关活动,19日还会有市直机关的植树活动,接下来的三月底、四月初,还会有市民参加的一系列活动。”深圳市绿化管理处工作人员告诉记者,虽然每年的植树节活动照样开展,但他们有个“很头疼”的问题。
“全民义务植树管理办法规定了市民要履行植树义务,每年要种三棵树。但目前深圳可以植树的地方确实比较少,如果要求市民履行植树义务,上哪种树是个问题?”该工作人员说,在这样的形势下,目前深圳正在推动市民植树尽责方式转变,让市民植树义务的履行方式更加多样化,而多种支持绿化的行为都可以“折算”成定责率。
市民植树之地越来越少
“如果市民要履行植树义务,应该到哪里去?”供职于一家央企的市民李小姐有个疑问,一年一度的植树节到了,但单位今年并没有组织植树节活动,不少同事有兴趣去植树,但都不知道该通过什么渠道、到哪里去种树。
“可植树的地方确实比较少,所以造成了可以直接参与的公众不是很多。”深圳市绿化委员会办公室工作人员无奈地说:“我们每年会尽量去找可以供市民植树的地块,但就算找到了,地也不大。”
该工作人员介绍,以前深圳的植树节活动一般是安排在荒山上造林,随着近年来深圳的山上基本都已经扶绿,没有大块空地可供种树,所以近些年的植树活动一般会跟新建公园、新建绿地相结合。
记者从深圳市城管局园林与林业处了解到,截至2014年底,深圳建成区绿化覆盖面积为40123公顷,绿化覆盖率达45.08%,人均公园绿地面积16.84平方米。而在1979年,深圳建成区绿化覆盖率不足10%,人均公共绿地仅为2.5平方米。
“与2004年相比,深圳在建成区面积从551平方公里扩展到890平方公里的情况下,仍将绿化覆盖率和绿地面积保持在45%和39%以上的高水平。此外,深圳10年间共新建各类公园671座,全市的公园总数达889个,公园服务半径覆盖率达90%以上。”市城管局园林与林业处相关负责人说。
深圳正推植树尽责方式转变
“植树义务不是只针对深圳来说,是国家提出来的,对于一些绿化相对不发达的地方,还是需要通过这种方式来改善环境。”上述市绿化委员会办公室工作人员说。但对于目前绿化覆盖率已超过45%,绿化水平领先全国的深圳,市民的植树义务又该如何履行?
据悉,目前深圳正在推行植树尽责方式转变,让市民履行植树义务不再局限于直接种树。“市民参加的除草、施肥、浇水等绿化活动,可以折算成定责率。此外,还可以认养,针对目前深圳市现有的道路绿地、公园绿地,企业、单位和市民可以对树木进行挂牌认养。”该工作人员介绍。
另外,市民还可以通过一些“微绿化”行动来履行植树义务。“比如种好自己的阳台植物、搞好屋顶绿化等,每个人把自己的小家美化、绿化起来;平常可以参加一些环保、爱绿护绿的宣传和行动,阻止一些破坏绿化的行为,这些都可以进行折算。”
记者注意到,针对深圳市已无成片荒山荒地的现状,为更好地发动全社会积极参加义务植树活动,市绿化委员会办公室其实早在2011年下半年就制订了《深圳市义务植树折算暂行办法》。
该办法创新了义务植树的尽责形式,鼓励适龄公民以直接参加义务植树劳动、认建认养林地绿地或树木、修建基础设施、捐赠物资、美化绿化环境、绿化宣传等多种形式履行义务植树义务,进一步拓宽义务植树参与途径。
推广“折算”办法还需实施细则
“也有企业来认养绿地或者树木,但不是很多。”上述绿化委员会办公室工作人员坦言,虽然《深圳市义务植树折算暂行办法》已出台,但并未做到大面积推广。“一方面还缺乏具体实施细则,目前还没有正式方案推出来。另一方面则是因为宣传不够到位,市民知晓率不高”。
记者了解到,认捐认种这种方式已经得到了一些企业和市民的响应,近3年来,共有约3.48万人认捐认种了2.8万余株树木,捐赠金额达1077万余元。
家住莲花山公园附近的市民马先生认为,认养绿地或树木、爱绿护绿及绿化环保宣传、捐赠用于造林绿化的物资等形式也是履行植树义务的好办法,但他并不了解挂牌认养树木、捐赠物资的具体流程。
在记者随机采访中,还有一些市民认为,尽管这些做法丰富了植树的形式,但相关部门应该定期公示市民所捐赠的钱都花到了哪里。对于绿化宣传、绿化劳动等形式,如果没有相关单位组织,市民也不知道该如何申报。
也有市民建议,“微绿化”的义务履行方式很契合时代,对于改善市民生活环境也很有意义,应该有更加详细的规则出台,并向市民广泛宣传。