中国花木网10月18日讯 河南日报报道：从今以后，城市建设“摊大饼”式的无序扩张，脱离实际需要建设大广场和绿化带以及低层建筑将受到严格控制。省政府近日出台了《关于严格保护耕地保障科学发展实现土地高效利用的若干意见》，严格保护耕地保障我省经济社会科学发展。
2012年大城市人均建设用地不多于90平方米
据了解，近年来，我省土地管理工作成效明显，耕地特别是基本农田得到有效保护，连续9年实现耕地占补平衡。但是受人多地少省情和经济发展阶段的影响，全省土地供需矛盾仍然十分突出，低效使用和浪费土地的现象普遍存在。
《意见》确定到2012年，大城市和区域中心城市的人均建设用地控制在90平方米以内，中等城市控制在95平方米以内，小城市控制在100平方米以内，建制镇控制在110平方米以内。
非农建设占用耕地要补偿
据统计，保证全省工业化、城镇化健康发展，每年大约需要40万亩的建设用地。《意见》规定，建设占用耕地必须给予一定的补偿。各类非农建设经批准占用耕地的，建设单位必须补充数量、质量相当的耕地；建设单位不能自行补充耕地的，必须按照规定足额缴纳耕地开垦费。
制止“摊大饼”式无序扩张
在耕地数量一定的前提下，合理调整土地利用布局，也是为城市发展留出空间的有效途径。为此《意见》指出，坚决制止城市建设“摊大饼”式的无序扩张,严禁建设脱离实际需要的宽马路、大广场和绿化带。此外，还要严格限制低层建筑。
《意见》要求，各级政府要对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况、节约集约用地、依法依规用地情况负总责，政府主要领导是第一责任人。
每年年底，省政府将依据耕地保有量和基本农田保护面积责任目标完成情况、新增建设用地土地有偿使用费缴纳情况、违法违规用地查处情况等，对各地耕地保护工作进行量化考核。
