即将出台的《全国林木种苗发展规划》要求，为满足林业现代化建设的需要，到2020年，我国林木良种使用率将达到75%。根据《林业“十一五”及中长期发展规划》的造林任务测算，预计今后十几年，我国每年需要林木种子1500万公斤左右，其中，良种需求年均450万公斤左右。
“我国现有良种生产能力只有223万公斤，良种供应严重不足已成为制约现代林业建设发展的瓶颈，当前，国家林业局正在采取措施加快林木良种化的进程，其中将加强国家重点林木良种基地建设作为重要抓手。”国家林业局场圃总站总站长郝燕湘说，“这已是总站近年来工作的重头戏。”
国家良种基地建设是重点
经过50多年的建设特别是1998年以来的大规模投建，全国已建立了主要造林树种的700多个良种基地。但由于建基地时采取了一次性投入，没有建立长效投入机制和扶持政策，多数基地运行入不敷出，经营管理跟不上，良种产量低，良种基地的作用和潜力难以发挥。
“在此基础上精选和整合现有的良种基地十分必要，只有集中精力扶持一批基础较好的重点良种基地，才能以示范带动全局，以重点带动一般。”郝燕湘说，“为此，我们推出了良种基地的分级管理措施，建立国家和省级良种基地。”
国家重点林木良种基地的建设首先纳入工作日程。据介绍，从2006年开始，国家林业局场圃总站就着手收集全国林木良种基地的基本情况，确定重点；2007年，总站正式提出对林木良种基地实行分级分类管理的思路；2007年和2008年，对全国林木良种基地进行了深入调研；2009年初，在大量调研和组织专家层层筛选的基础上，确定了131个国家重点林木良种基地。这些基地是依据树种繁育、生产规模、技术力量、工作基础和发展潜力5个方面筛选出来的，基本涵盖了我国不同区域的主要造林树种。
当前正在制定各个基地的发展规划，明确各个基地的主要经营树种和方向，确定其供种能力和享受补贴的额度。
有关省份也积极行动，根据各省特点开始建立省级良种基地，作为省重点扶持的基地。据了解，目前已有广西、河南、江苏等省（区）开展了这项工作。
“在良种基地建设上，我们不主张铺新摊子，重点通过对老基地的改扩建建立。并以此为平台，努力建立长效扶持机制和可持续发展机制。计划到2020年，国家良种基地的数量将达到200个，省级将达到100个，基本能满足主要造林树种的良种供应。”郝燕湘透露。
“为确保国家重点良种基地的建设质量，我们将对国家重点林木良种基地实行动态管理，每隔三五年进行一次评估，对达不到标准的予以撤销。”
生产、管理、科研三结合的平台
纵观我国林木良种建设的历史，可以发现，上世纪70年代、80年代是我国林木良种发展最迅速的时期，选、引、繁、育、推均取得了良好的效果。专家分析，其根本原因是这一时期坚持科研、生产、管理三结合，科研项目都是科研单位与良种生产基地协作攻关完成，研究具有针对性，促进了林木良种事业的全面开展。
国家林业局吸取这一时期的成功经验，将在国家林木良种基地建设中陆续建立不同树种的技术协作组，实行生产、管理、科研三结合，由管理部门牵线搭桥，由科研部门做技术支撑，由生产部门具体实施。
据有关方面的负责同志介绍，近期将首先成立杉木技术协作组，由于杉木的良种选育水平已达到了2代的水平，开展协作攻关具有良好的基础。同一树种的各个基地之间要广泛开展协作攻关，用“拿来”的办法首先共同提高，其次再与科研单位联合开展深化研究。另外，马尾松、湿地松、油松等主要造林树种的良种技术协作组也将建立，以加快促进升级换代，向二代、三代提升。
突出重点 强化保障
郝燕湘说，当前林木良种化推进的重点，首先应该做到在用材林和经济林营造上保障良种的供应，并计划到2020年，培育用材林和经济林的优良品种和优良无性系200个以上，全面实现商品林造林的良种化。针对生态优良造林良种缺乏的现状，加快生态树种的良种选育，培养筛选出80个左右生态工程所需的抗逆性强的优良材料，在耐盐碱、抗病虫、阻火能力等方面要有显著提高。
同时强化保障，围绕推进林木良种化进程这个中心，强化执法和质量监督，确保良种生产、使用市场的健康有序发展。
郝燕湘说，通过各方的共同努力，我们力争将国家重点林木良种基地建设成为林木良种的重点生产基地、科研院所的研发基地、种质资源的保存基地、科研成果的推广基地，以达到提高生产力，实现提高我国造林良种使用率的目的。
