天津市首部园林绿化法规出台

《天津市城市绿化条例》24日正式颁布实施。这是天津市历史上第一部有关园林绿化的地方性法规。条例中，绿化实现“绿线”管制和设立“毁绿损绿投诉举报”机制两条法规让很多环保绿化志愿者们感到有法可依而不禁拍手称快。
　　
将城市规划区内应作为城市绿地的区域在规划中明确地界定出来，绿地区域周边的线称之为“绿线”。天津市将明确划定各类绿地范围控制线，城市绿地系统规划将严格实行城市绿化“绿线”管制制度。“绿线”一经确定，未经法定程序，不得随意更改。“城市绿线”将作为绿化建设和执法管理的明确依据，未经法定程序，任何单位和个人不得随意违反规定，侵占绿化建设用地。

同时，《天津市城市绿化条例》中明确规定，毁绿损绿行为最高可以处罚5000元现金，并设立“毁绿损绿投诉举报”热线电话。今后对于毁绿损绿行为，任何单位和个人都有权出面劝阻并举报。举报可以向事发所在地绿化行政主管部门反映，也可以直接向市园林局法规处反映。对性质严重，构成犯罪的，也可以向公安机关报案。

“发现有普通群众毁坏绿地我可以上前制止，可是，如果遇到施工队在堂而皇之的破坏绿地，我该如何是好？”这是天津市一位园林局的普通职员周磊先生的困惑，也代表了众多“护绿”志愿者的心声。对此问题，《天津市城市绿化条例》也给予了相应的规定“市属重点建设项目、跨区县的建设项目和河道、道路、公园等标志性建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须由市绿化行政主管部门参加审查。建设项目的附属绿化工程设计方案未经审查擅自施工或者未按照审定的设计方案施工的，将按照国务院《城市绿化条例》的有关规定处理。”

天津市由于历史原因、土壤水质盐碱等不利因素的制约，加之很多单位对城市绿化重要性缺乏认识，城市绿化基础比较薄弱，距离国家环保模范城市、国家园林城市的要求都还有着相当的距离。截至2003年底，天津市拥有城市园林绿地面积14277.73公顷，实有树木2699.83万株，各类公园205座，建成区绿化覆盖率达到31%，绿地率24.43%，人均公共绿地面积6.67平方米。在全国31个省会城市和直辖市中，天津市城市绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积分别位列第23位、28位和16位。《天津市城市绿化条例》的出台将规范天津市城市绿化的规划、建设、保护和管理，为加速城市绿化发展，建设绿色天津，赶超绿化先进城市，提供优质的法律保障，标志着天津城市绿化事业的法制建设进入了一个新阶段。