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《林业发展“十三五”规划》第六章

放大字体  缩小字体 发布日期:2009-01-01  浏览次数:1117

第六章 加强组织领导

按照党中央、国务院的决策部署和全国林业工作总体要求,全力抓好“十三五”规划的实施,确保取得成效。

第一节 落实规划实施责任

林业建设社会性、公益性、系统性很强,推动林业工作需要充分发挥党总揽全局、协调各方的政治优势,摆上各级党委、政府的重要日程。各级林业部门要主动作为,当好各级地方党委、政府的参谋,积极争取建立党政主要负责人牵头的林业建设领导机制,完善发展战略制定、重大方针政策执行、健全决策咨询、建设成效评价等制度。按照中央“党政同责”、“一岗双责”的要求,实行党政领导林业生态建设目标责任制,解决好“一把手”关键少数问题。各省林业主管部门要组织编制好省(自治区、直辖市)林业“十三五”规划,将规划任务逐级分解到各个地区。明确各级地方政府实施规划的主体责任,通过层层签订责任状将责任落实到人,使“十三五”规划抓住关键,任务落地,责任到人,确保实效。

第二节 健全林业机构队伍

林业建设点多面广线长,任务繁重,条件艰苦,机构队伍建设十分必要。强化各级林业行政管理机构职能,统一行使对森林、湿地、荒漠和野生动植物等自然生态系统的保护与修复职责。明确基层林业工作站的公益属性,解决好身份编制问题,改善基层工作和生活条件,稳定健全林业基层生产、技术、管理队伍。提升林业队伍整体素质。建立健全全国林业人才发展规划体系,深入实施全国林业“百千万人才”工程和《高端人才引进行动计划》,多渠道引进和培养高水平专业技术和经营管理人才,建立高层次人才库。加强林业职业教育,完善基层林业专业技术人才继续教育体系,加快实施专业技术人才知识更新工程,激励人才向基层流动、到一线创业,优化基层森林经营人才配置机制。加强林业教育院校工作,推进部部、省部共建,科学确定院校定位,改进完善专业和课程设置,大力培养具有现代林业理念的专业技术和经营管理人才。探索实施“林业基层场、站大学生计划”,争取在招生、助学、就业等方面政策支持。

第三节 强化规划实施监督

本规划是指导林业改革发展、实现未来五年发展蓝图的纲领性文件,各级林业部门要切实履行职责,加大工作力度,确保完成规划提出的各项任务和保障措施。要加强统筹各类林业生态空间规划,做好政策和任务的相互衔接,做到集中发力,重点突破,切实解决生态保护与修复存在的突出问题。强化对规划实施情况跟踪分析,建立规划实施评估机制,开展规划中期评估和终期考核,加强对规划执行情况的监督和检查,定期公布重点工程项目进展情况和规划目标完成情况。国家林业局有关部门要组织编制一批落实本规划的重点专项规划。地方林业部门要切实贯彻国家战略意图,结合地方实际,突出地方特色,做好地方规划与本规划提出的发展战略、主要目标和重点任务的衔接协调。加强年度计划与本规划的衔接,确保本规划提出的发展目标和主要任务落地、实施、见效。


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