严重的烟霾使印度尼西亚的林业受到越来越多关注。国际人权组织“人权观察”7月15日公布报告称,管理不当和贪污已经使印度尼西亚林业从2007年至2011年蒙受多达70亿美元(约合427亿人民币)的收入损失。
据新加坡《联合早报》7月17日报道,“人权观察”(Human Rights Watch)的最新报告同时指出印尼最近修订的林业政策同失控的林火“脱钩”,导致烟霾危害印尼国内和邻近国家。
据报道,人权观察的这个报告是它2009年题为“Wild Money”报告的修订版本。报道说,印尼最近出台新的林业改革措施,被视为是印尼政府要打造可持续“绿色成长”模式的步骤之一。然而,新法令被批威力不强。
报道说,印尼众议院7月9日通过《防止与根除森林遭破坏法》,新法令是1999年《林业法》的修订版。印尼当局虽然宣称新法令将能有效打击那些大规模及有系统破坏森林的犯罪行为,却对林火只字不提,也没有对非法砍伐等罪行处以严惩;相反的,一些破坏森林罪行的刑罚却减轻了,招致许多批评。印尼环保组织及印尼反贪组织就指责此新法令是在开倒车,而准备要求印尼宪法法院将之作废。
“人权观察”指印尼新法令在应对非法砍伐与烧芭活动方面是“明显不足”,该组织计划处副处长桑德斯说:“烟霾重现就是说明印尼一直无法有效管理林业问题的最有力证据。”
林业管理不当等问题所造成的国家收入损失,单在2011年就超过20亿美元(约122亿人民币),比印尼同个财政年全国保健的开支预算还要多。
“人权观察”也称,新法令对于如何处理及管制森林作业的方式缺乏透明度。此外,印尼官方对独立机构获取信息方面施以更严厉的限制,这些使监督机构更难对印尼官方和印尼环境进行有效监督。
它表示,新法令影响印尼非政府组织的活动,包括对所谓法律许可的活动范围增加限制,并且限制外来基金的支援,以及允许印尼政府把那些危及“国家利益”的组织解散。
“人权观察”的桑德斯说:“印尼政府一直把扩大林业当成是体现其可持续‘绿色成长’和应对气候变化与贫穷问题的一个范例,然而,实际情况却非如此。”