近日,山东省林业厅副厅长辛福智接受了齐鲁网和山东省政府网联合打造的《政地有声》栏目采访。采访中谈到下一步山东省林业生态建设的工作打算时,他表示今后一个时期,是加快山东省林业改革发展、全面推进现代林业建设的战略机遇期和黄金发展期。山东省林业厅将深入贯彻落实党的十八大精神,以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,以绿色山东和生态山东建设为目标,加快林业改革步伐,实施重大生态修复工程,加大生态产品供给保障,完善政策支持体系,加强依法治林和科技兴林,大力繁荣生态文化,全面开创现代林业建设新局面。着力抓好四个方面的工作:
实施工程带动战略 加快造林绿化步伐
山东林业生态建设的基本情况是森林资源少,生态公益林更少,生态环境脆弱。要完成省委、省政府确定的绿色山东建设目标,需要谋划启动实施一批省级林业重点工程,按工程建设标准投资施工,通过大工程带动大发展,推动全省林业建设提质量、上水平。
一是荒山滩绿化攻坚工程。利用3-5年的时间,将适宜造林的375万亩荒山全部绿化,对不宜造林的117万亩裸岩实行封山育林育草,对25度坡以上的95万亩坡耕地退耕还林,并对地堰地边进行绿化。对183.6万亩的宜林荒滩进行土壤改良,尽快实现绿化。
二是绿色通道和平原绿化提升工程。对高速公路、铁路、国道、省道、县乡道路绿化,插漏补缺,升级改造,大力营造混交林,栽植彩色树种,突出景观效果。建设完善高标准农田林网,适宜林网的农田全部林网化,为农业生产提供良好生态屏障。
三是森林抚育经营工程。加强现有森林抚育经营和疏林地改造,改善林种树种结构,提升森林的生态功能和景观效果。加强森林防火预防、扑救和保障体系建设,提升森林防火能力。加强林业有害生物监测预警、检疫御灾和防治减灾体系建设,“十二五”末全省林业有害生物成灾率控制在2.5‰以下。
四是城乡人居环境绿化工程。以森林城市、绿化模范县、绿化示范村镇创建为平台,积极推进城乡绿化一体化。城市做到见缝插绿,大力营造环城林带、穿城林带和城中森林。农村搞好围村林等村庄绿化,保护好独特的乡村风貌。新建社区要留出足够的造林绿化用地,“十二五”期间重点建设省级绿化模范乡镇社区200个。
五是水系生态建设工程。重点推进河流、湖泊、水库、大型干渠和沿海绿化,构建绿色廊道和生态保护体系,加强湿地保护与恢复,对改为它用或功能退化的湿地,实施湿地还原、生态补水、生物水质净化、生态自然修复等措施,逐步恢复湿地功能。
发挥市场拉动作用 引导社会力量参与造林
深化林权改革,按照“政府规划、流转土地,市场化建设、林场化管理”的模式,大力加强民营生态林场建设,让企业、大户担当造林主体,吸引社会资金投入林业生态建设。充分利用集体林权制度改革成果,加强引导扶持,大力发展林下经济,提高林地的产出效益,依靠产业逆向拉动增加森林资源。
坚持科技创新 提高造林绿化的质量和水平
加强科研攻关,尽快突破瘠薄山地造林、盐碱地造林、森林重大病虫害防控等技术。加强良种引进、选育与推广,建立一批科技示范基地,提高林业科技成果转化率。加强基层林农培训,继续开展科技下乡和科技特派员行动,不断提高林农科技素质。
落实完善政策法规 为林业建设提供有力支撑
加快林业立法工作,尽快修订出台《山东省森林防火管理规定》(修订)、《山东省林木种质资源管理条例》和《山东省森林公园管理条例》等法规规章。加大林业执法力度,严格森林和野生动植物资源保护管理,严厉打击涉林违法犯罪行为。落实造林优质苗木、中幼林低产林抚育补贴和林木良种补贴制度,扩大对林业生态建设的补贴范围。积极开展林权抵押贷款业务,探索实行森林保险政府补贴。落实全民义务植树责任,创新组织形式,提高全民义务植树尽责率。