为认真贯彻芜湖县委、县政府“大绿化建设年”动员大会精神，按照“县大绿化办”提出的“早动手、早安排、早规划、早落实”的四早原则及“抓前期、抓亮点”的两抓方针，花桥镇及时制定了《花桥镇开展“大绿化建设年”活动实施方案》，并决定大绿化从秋季开始全面着手，并做好前期准备、用地落实、方案设计、论证，土方填换、地形营造等工作，确保大绿化整体工作有条不紊。
一、规划引动
根据花桥镇地形特点，制定完善全镇绿化系统规划，对绿化面积、布局安排、树种选择实行统筹安排，做到因地制宜、布局合理、重点突出、区域具体。
绿化规划结构采用“点”、“线”、“片”、“带”等四种要素。布带连线，点面结合，形成绿化网络，把规划结构的四要素有机结合，逐步建成“多点（新农村建设点及备用地、河沟、村庄）、三线（杨黄路、九红路、隆卡路）、二片（横岗、花桥）、一带（东门渡-黄池）的生态绿化格局。
二、亮点带动
以杨黄路等作为绿化精品亮点工程，具体工程建设实施中，注重绿化效果的变化和延伸，考虑到花桥镇为中药材种植镇，种植木本中药材，从严控制苗木规格、质量，确保工程效果，实现生态效益和经济效益相统一。
三、机制撬动
为适应大绿化建设的需要，将把利益机制引入大绿化，落实“谁造谁有、谁投资谁受益”优惠政策，破解绿化用地落实难问题，实现农民得益、合作社（大户）得利、政府得绿。
1、公司化绿化模式：对于由政府投资的亮点绿化工程，由政府划分标段，公开招标绿化，政府要求品种，公司投苗，绿化后公司进行日常管理，并签订合同，权属归公司所有。
2、合作绿化模式：采用“合作社（公司）+农户”的模式，农户出地，合作社（公司）出资投苗管护，收益按比例分成。
3、分包到户模式：对在道路两旁等农户不愿出租的绿化用地，以村为主，采取“村出钱、镇奖励、农户出地、合作社（公司）统一种植”的办法，村与农户签订种植管护合同，规范管护及权益。
4、返租倒包式：适用于集中连片，交通相对便利，土壤条件较好，开发价值较高的重点绿化工程。采取由政府统一租地后再返租给绿化公司的方式，承包金用于支付地租，承包公司负责绿化管护，收益全部归承包公司所有。
四、资金推动
大绿化工程的公益性特征决定了必须加大政府财政投入。为此，花桥镇切实做好大绿化工作，必须解决资金来源问题。除了争取上级财政资金、社会资金支持、吸引企业、社会团体参与大绿化外，政府将投入200万元作为“大绿化建设年”活动专项资金，主要用于大绿化建设年活动中重点工程以奖代补和对村及有单位的奖励。
五、奖惩策动
花桥镇将出台《花桥镇关于全面实施“大绿化”工程的意见》文件，实行大绿化以奖代补政策机制，鼓励社会各个层面投资大绿化建设；建立大绿化目标考核奖惩机制，把大绿化工作纳入对各村、各单位的年度重点工作目标考核之中，并建立严格的大绿化重点工程项目监督、检查和奖惩机制。
