郫县花卉苗木产业发展调查与思考

      花卉苗木产业是郫县的三大农业支柱产业之一，它立足于郫县适宜的自然资源和悠久的栽培历史，更发展于城市建设和环境美化的需求。郫县作为大都市近郊县，其花卉苗木产业既能形成良好的生态环境，也是一三产业互动发展的载体，更是农业增效、农民增收的重要产业。今年全县花卉苗木产业的长足发展，使郫县荣获国家林业局、中国花协授予的“中国盆景之乡”和“全国绿化模范县”称号。

      一、产业现状

      花卉苗木产业已成为建设宜居宜业、和谐幸福生态田园城市的生态屏障和生态本底。通过多年的发展，到2011年郫县各类花卉苗木种植面积达9.73万亩，按照产业发展规划已形成了连片的绿化工程苗木生产基地，川派盆景、鲜盆花、彩叶植物、草坪生产基地、蜀都花卉产业园区和1600余亩成都市饮用水源涵养林。营造出了优美的生态环境，其生态功能、景观功能得以全面体现。大面积种植的苗木植被不仅充分发挥了固土吸尘作用，还优化了环境空气质量。近年来，郫县的三项空气主要污染物（SO2、NO2、可吸入颗粒物）浓度年均值均明显低于中心城区水平，空气污染指数年均值也较中心城区低，全年空气质量优良率和优良天数均高于中心城区。位于成都市区西北上风的郫县近10万亩花卉苗木及饮用水源涵养林，为成都中心城区发挥着生态屏障作用和饮用水源地保护作用，也奠定了田园城市的生态基础。

      花卉苗木产业已成为促进乡村休闲旅游、一三产业互动发展的良好载体。郫县有农家乐130家、乡村酒店9家，大多数是在花木种植形成的优美生态环境基础上大力发展第三产业。打造出了企业运作的“一、三产业互动”的花园镇天府玫瑰谷、唐昌镇战旗村第五季薰衣草基地，梦桐泉、竹里湾等高档乡村酒店（会所），也形成了以农科村为代表的一大批农家乐，从业人员已达2万人。花卉苗木产业有力地推动了乡村休闲旅游业的良好发展。

      花卉苗木产业已成为我县重要的农业支柱产业。全县从事花卉苗木种植的农户、专业大户及企业有1.65万户，从事花卉苗木营销及相关产业的有3500余家，从业人员4万余人。有各类花木协会（合作社）19家，拥有会员（社员）1100余户。全县拥有从事花卉花木生产交易的龙头企业200余家，取得一级园林绿化资质企业3家，二级资质7家，三级资质30余家。年对外承接各类园林绿化工程总额约14.73亿元，年销售收入8.5亿元，郫县花卉苗木生产和销售在全省市场上的占有率达30%以上。2011年，全县花卉苗木产值达13亿元，占当年农业总产值的41%。在花卉苗木产业基地所在镇其花卉苗木产值已经达农业总产值的90%。

      花卉苗木产业已成为农民增收的重要渠道。全县花卉苗木种植农户有1.28万余家，种植面积近5万亩。但是这些花卉苗木种植农户的种植面积小，大多数是利用自家的承包地，多以种植、扦插各种苗木小苗为主，生产销售主要依附于专业大户或专业协会（合作社），年每亩收入在5000-8000元。同时，这些种植户平日仍多在花卉苗木专业大户或企业打工，月收入在1500-2000元。2011年全县农民人均纯收入中，有9.5%是花卉苗木产业收入，花卉苗木基地所在镇的农户年收入中有65%是来源于花卉苗木产业。通过种植花卉苗木和到相关产业务工已成为农民较为稳定的收入渠道，为他们改善生活条件，提高生活质量奠定了经济基础。
存在问题

      一是花卉苗木生产小户多、产值低。全县花卉苗木种植面积在5亩以下的小苗圃种植量占总种植量的50%。其中，规格较小的苗木占70%，单位面积产值低。苗木生产规模在5亩以下的农户较多，占全县花卉苗木生产者的3/4，其生产投入有限，生产能力低，市场风险大。二是生产技术含量少，生产标准化程度低，品牌营销意识不强。技术含量较高、市场价值大的人工艺术造型苗木生产较少，标准化生产的品种比例低。全县花卉苗木外销量虽然占省内市场的30%，但有品牌的品种少，市场知名度和知晓率低。三是行业协会（合作社）作用有待加强，缺乏规模的花木展示交易市场和电子商务交易平台，网络营销能力弱。目前协会（合作社）内联系松散，依存度低。协会（合作社）在规模生产和营销上发挥作用小，使整个花卉苗木产业的组织化程度低。四是花卉苗木生产提档升级、核心产业区基础设施建设（水系、饮用水主管网、道路等）和水源涵养林建设管护等资金需求量大，政府扶持资金缺乏，行业融资较难。五是受房地产调控和外省、市政府建设需求减少的影响，目前市场疲软，使有意新投资花卉苗木产业的业主谨慎观望。

      思考与建议

      一是产业发展要重品质提升、产值倍增。花卉苗木产业作为郫县三大农业支柱产业之一，首先要按照产业布局规划，调整结构，稳定发展。重点对全县5万亩小苗圃进行种植结构调整，优化品种和规格。要引导小苗圃向花卉苗木企业和专业大户流转集中，使产业发展从“小而全”、粗放式、低效益生产方式向规模化、高产值、高效益的生产方式转变。其次，改革种植模式，增加生产过程中的技术性和艺术性，提高苗木产品的附加值，实现产值倍增。要改变现有“小苗养大”、“大树栽活”的普通种植方式，学习借鉴新民场镇“苗夫园林”把不值钱的万年青加工造型，实现产值效益倍增；学习借鉴友爱镇“孙氏桂花园艺”改变传统种植方式，利用“桂花小条子”，在种植中通过艺术造型，实现产值效益翻番。同时，要在最适宜的生态优势区域，扩大优势特色品种和大规格产品的发展规模。做到发展有特色，特色有规模，规模有品牌标准，品牌标准有市场效益，实现花卉苗木产业产值效益整体提升。

      二是以种植基地为载体，推动一三产业互动发展。要充分发挥现有花卉苗木基地的生态作用和观赏作用，积极配合乡村旅游发展规划，以花卉苗木种植基地为载体，延长产业链，支持鼓励花木企业和专业大户发展以乡村生态休闲为主体的星级“农家乐”，与乡村酒店（会所）错位发展，实现一三产业良性互动发展。这样既可使花木企业、专业大户“以园养农家乐，以农家乐促园发展”，又能使在花卉苗木产业链上务工的农户有稳定的收入。

      三是创新机制，发挥专业协会（合作社）的生产、营销、融资作用。要积极指导和帮助现有花卉苗木专业协会（合作社）创新机制，在提供产销信息、组织生产营销上发挥更大的作用，组织会员（社员）进行规模化、标准化生产，提高产业的组织化程度，减少市场风险，稳定农户收益。要充分发挥县花协在花卉苗木企业和金融机构间的“信誉”作用，做好花卉苗木贷款项目的评审，公正评估抵押物，建立完善的融资抵押机制，推动融资发展花卉苗木产业。要推广和发展“唐元君阳花卉合作社”式的合作社内抵押担保融资模式，推动花木合作社社员融资发展生产，调整苗木产品结构，提升产品规格质量，促进普通花木农户的种植提档升级。通过协会（合作社）的机制创新，把花卉苗木种植户聚集在专业协会（合作社）周围，整体提升行业的质量和水平。

      四是加快“全国一流、国际领先”的花卉苗木物流交易市场和交易平台建设，大力发展网络营销。要依托花卉苗木规模种植优势、交通优势，建立基地型花卉苗木展示交易市场。农、林部门要在自己的网站上有固定的花卉苗木产业发展宣传栏目，随时发布更新花卉苗木生产信息；要发展电子商务，支持花卉苗木网上营销；抓好经纪人培养，引导和鼓励花卉苗木经纪人及普通种植农户积极开展网上营销；支持和鼓励花卉苗木企业和专业大户注册品牌商标，提高市场营销知名度，获取产品的品牌效益。

      五是优化完善产业发展环境。花卉苗木产业发展要遵循市场调节规律，又要有政府引导机制。首先，应积极争取上级政府继续加大对花卉苗木产业基地的基础设施投入，特别是对核心产业区域基础设施（水系、饮用水主管网、道路等）建设的投入，改善生产生活环境；对已建成和将建成的饮用水源涵养林的建设、维护管理制定统一的政策并给予资金支持，把水源涵养林用地转征为生态林地，解决长期的土地租金问题，完善城市饮用水源生态保护屏障建设；把郫县即将建设的花卉苗木物流交易市场纳入成都市规划的物流系统，并给予产业发展支持。同时要扶持和指导花卉苗木协会（合作社）的发展；要引进和培养花卉苗木产业人才；支持和奖励企业引进新技术新品种，改革花卉苗木产业的生产方式和工艺，形成和制定花卉苗木规模化生产的技术管理规程和产品标准，实现规范化生产。职能部门要在植物检疫和交通运输上强化服务意识，要在税收上开展区（县）间无差别服务。通过市、县政府及相关部门的大力支持，热情服务，共同营造花卉苗木产业发展的良好环境，使花卉苗木产业能抓住机遇，实现转型发展，做大做强，充分发挥其生态功能和社会效益。