2013年，承德市提出把经济林产业打造成农民脱贫致富的基础产业。近日，承德市出台《关于加快经济林产业发展的决定》，为全市加快经济林产业发展指明了思路和建设重点。据了解，到2017年，全市经济林总规模将达到1000万亩以上，农民人均将拥有5亩经济林；到2020年，全市经济林总规模将达到1100万亩，农民年人均经济林收入将达到9000元，与全国、全省同步实现全面建成小康社会。
重点建设“七大”经济林基地
承德明确了到2017年，全市新发展经济林210万亩，森林覆盖率净增3.5%。经济林总规模达到1000万亩以上，农民人均5亩经济林。经济林产业总产值达到267亿元，农民年人均经济林收入达到5400元。到2020年，全市经济林总规模达到1100万亩，产值400亿元，农民年人均经济林收入达到9000元。
围绕目标，承德将重点建设“七大”经济林基地。以兴隆、宽城、滦平三县长城沿线乡镇和承德县、平泉县等46个乡镇为重点，建设优质板栗生产基地；以兴隆、宽城和承德县红富士苹果，平泉和承德县国光苹果及围场金红苹果为重点，建设北方优质苹果基地；以兴隆、隆化、滦平和承德县等24个乡镇为重点，建设优质山楂基地；在全市交通沿线和景区景点周围建设以梨、桃、葡萄、草莓、鲜食枣等时令果为主，建设观光采摘园，促进乡村旅游业发展；以承德中北部为重点，在大力发展山杏基地建设的同时，改造、改接现有低产山杏林，壮大山杏林基地总规模；在丰宁、围场、隆化三县接坝地区，大力发展沙棘基地。
同时，在全市适宜地区的林下、林间空地及迹地更新造林地大力发展黄柏、椴树等木本中药材及核桃、文冠果等木本油料林；在平泉县发展以百合为主的鲜切花、丰宁以蝴蝶兰为主的高档盆花及承德中北部县区发展园林绿化苗木，逐步形成苗木产业基地。
建设“三大”支撑体系
记者在采访中了解到，承德将通过大力培植龙头企业，对露露、神栗、绿源、汇源、怡达、宇航人等业绩较好的企业，加紧进行扩能、升级，上规模、上水平、上档次；积极引导鼓励农民，以土地、资金、林木、技术入股等方式组建专业合作社，开展技术指导与服务，发挥其内联农户，外联市场的纽带作用，协调产、供、销各个环节。同时，做好与京津市场对接，建设和完善一批农林产品批发市场、城市社区果菜市场、乡镇集贸市场，加快产品流通，提升增值空间。
《决定》中明确，要组建市林科院，建立优势树种功能研究室，进一步加强与国内高等院校、科研院所的合作，引进先进技术进行示范推广，破解技术推广普及瓶颈；健全区域林业站或乡镇林业站，落实人员、编制、经费和基础设施建设等问题；实施“百千万”工程，培养百名高级职称技师、千名中级职称技师、万名初级职称技术员。
全力构建政策保障体系
承德将从实际出发，在项目支撑、财政、金融、要素指标等方面给予政策支持。承德将重点支持林果产品加工企业扩能、升级、改造、重组、上市，扶持壮大龙头企业，提高果品就地加工转化增值能力，增加收益。京津风沙源治理、巩固退耕还林成果、中幼林抚育、低质林改造等项目向经济林倾斜；市、县（区）留成的植被恢复费重点用于经济林产业基地建设；土地整理项目整理出的土地适宜发展经济林的，优先发展经济林；扶贫开发、农业开发、水务等项目资金重点用于果园道路、电力、水利配套等基础设施建设、品牌建设及培育壮大龙头企业。
同时，广泛吸引社会资金，引导非农大型企业投资经济林产业建设；积极开展林权抵押贷款，逐步增加信贷资金规模；开展涉林担保，加快森林保险扩面，通过保费补贴等必要的政策手段，引导林果加工企业、专业合作组织、林农积极参与森林保险，提高林业企业和林果农抵御自然灾害的能力。
