为持续推进盐城市射阳县造林绿化工作，全面建设更高水平小康社会，打造美丽射阳。按照市委、市政府的总体部署，结合全县实际，射阳县切实做好2014年造林绿化规划指导思想是以党的十八大为指针，以建设更高水平小康社会为目标，以重点工程为抓手，坚持城乡统筹，重点突出，整体推进。主攻沿海万亩新林场、高效林业基地和高标准绿色通道，大力打造绿色村庄、绿色产业、绿色城镇和饮用水资源保护，全面提升射阳林业质量和水平，为美丽射阳建设作出贡献。
总体目标是新增成片造林2.2万亩，四旁植树400万株，建设市级重点工程绿化示范村20个，建设苗木花卉专业村4个，果品生产专业村4个，蚕桑规模生产专业村4个，完善提高主干道绿色通道300公里，全面完成金海林场建设任务。分年目标是2014年完成成片造林1万亩，其中：生态防护林6000亩，一般造林4000亩（含新拓桑果园），四旁植树200万株。建设市级重点工程绿化示范村10个，建设苗木花卉专业村2个，果品生产专业村2个，蚕桑生产专业村2个，完善提高主干道绿色通道155公里，金海林场三期工程3000亩；2015年完成成片造林1.2万亩，四旁植树200万株。建设市级重点工程绿化示范村10个，建设苗木花卉专业村2个，果品生产专业村2个，蚕桑规模生产专业村2个。完善提高主干道绿色通道150公里，金海林场扫尾2000亩。
规划指出，围绕改善生态环境，提高绿化水平，生态产业化，产业生态化的发思路，着力实施七大重点绿化工程。一是金海林场三期工程：按照金海林场总体规划，继续推进林场建设，2014年重点实施黄沙港镇东海村境内2013年未实施的2000亩土地和芦苇公司中心路西二期工程西侧1000亩。二是高效林业基地工程：继续推进高效林业基地建设，重点培育大规格、高档苗木花卉。基地必须为新建，连片面积必须300亩以上，凡在大中型河圩堤等采伐迹地林地上建设的，不作为新建高效林业基地。2014年全县规划高效林业基地21个，根据各镇面积，建设数量分别为：合德镇3个，临海、千秋、海河、黄沙港、兴桥、四明各2个，盘湾、特庸、长荡、海通、洋马、新坍各1个。如土地流转困难，本镇境内任务难以完成的，由镇政府具报告，县领导同意后，可提供资金支持金海林场造林，每15万元作为完成一个高效林业基地。三是高标准绿色通道工程：2014年按照市委、市政府及县委、县政府打造重点干道生态走廊要求，我县重点实施沈海高速特庸段和盘湾段、S329及幸福大道、陈李线兴桥以北至临海镇、临海高等级公路以及宁靖盐盘湾接线。盐城市环城高速生态走廊射阳段，涉及我县沈海高速特庸段、盘湾段7.6公里及宁靖盐高速接线2.8公里，按照市统一规划两侧各100米的标准，30米之内重点打造绿化景观带，栽植绿化树种，达到四季常绿的要求，30米以外营造意杨等高大乔木，形成大宽幅的绿化隔离带，如原有桑园的继续拓桑；S329及幸福大道，海河段按照原宽度要求补植到位，阳光大道两侧各补一排大规格绿化树种。老县城至明湖西大桥作为县城区道路绿化，高标准规划实施，明湖西大桥至老海堤之间各栽植7米以上的树木，增加绿量、提升标准。老海堤与新海堤之间两侧重新设计，提升标准，增加绿量、形成绿带；陈李线，兴桥以北至临海镇重点巩固绿化成果，提高标准；临海高等级公路，两侧绿化带宽度各50米，栽植2行常绿乔木，多行落叶乔木，株距≤4米，行距≤3米；或2行常绿乔木外侧采用苗圃形式密栽苗木。与其他干线公路的交叉口通过地形的整理，结合周边环境，栽植高规格的乔灌木、搭配花草、地被，打造特色景观。村庄段需密植高大常绿乔木，进行遮挡。在公路两侧视线范围内的坟地，需在靠路一侧栽植高大松柏类树木进行遮挡。公路用地内绿化按照绿化景观设计实施。在绿化带靠农田边开挖宽度不小于1米的界沟。四是专业村建设工程：2014年合德镇富洋村和桃园村，作为苗木花卉专业村建设，海河镇跃华村及华北村打造成梨果专业村，特庸镇大码头村和红旗村打造成蚕桑专业生产村。五是绿化示范村建设工程：按照村庄范围内林木覆盖率达到35%以上，村部附近建有一个1亩以上的公共绿地，村内道路两侧全部绿化，河渠两侧全部绿化，农田林网绿化控制率达100%，居民庭院绿化户均植树不少于15株的要求，作为市重点工程建设。2014年重点建设临海镇星辰村、海河镇三河村、黄沙港镇海丰村、特庸镇九里村和红旗村、盘湾镇南沃村、兴桥镇红星村、合德镇桃园村、洋马镇港中村、海通镇大尖村等10个村。六是城镇绿化建设工程：2014年，县城绿化主要打造西南市场集聚区拆迁改绿工程、解放西路绿化改造、幸福大道北侧景观带、体育妇儿中心绿化、南湖公园水景绿化、新城幸福市民广场等6大工程。经济开发区主要打造创业路西延新建绿化工程、城西公园绿化景观工程、凤鸣大沟改造绿化景观工程、园区新入户企业内绿化工程、园区现有企业绿化提升工程、合东及中心农民公寓绿化工程、创业路南侧全线绿化提升工程、人民路南北侧全县绿化替身工程等8大工程；射阳港经济区重点提升两条道路绿化水平，及华锐大道、金海大道两条道路在现有4米间距的女贞外侧增加一排8-10公分的银杏，在银杏外侧再增加一排8公分的女贞。同时，培植一批重点企业，提高绿化标准，建成园林式工厂；纺织染整产业园园区重点实施4个工程，即：园区入口处新建一处景观；原化工区三横一纵道路两侧企业围墙外做成高低搭配的绿化造型；园区中心路两侧原绿化进行补植，盛泽路向西栽植，增加绿量；搁置厂区内栽植绿化树苗。同时，培植一批重点企业，提高绿化标准，建成园林式工厂。集镇绿化重点实施“四个一”工程，即新建一条硬质路面的园林式新街道，街道长度要求：工业主导镇不低于500米，农业主导镇不低于300米。建设内容及要求：在新建道路两侧按照合理间距建设绿化带或栽植行道树，要求苗木品种合理搭配，绿化覆盖率不低于20%；新植或补植改造一条老街道（小区）绿化，合理更换新品种，补植完善；新增或改造一个绿化覆盖率达30%以上的住宅小区（街道），小区面积不低于10亩，确保其绿化覆盖率达30%以上；新建（改造）一个街头绿地或休息广场，工业主导镇绿化面积不少于5000平方米，农业主导镇不少于2000平方米，绿化覆盖率不低于60%。 规划要求采取有力措施加以推进，一要培植绿色意识，激发全民参与。开展造林绿化、建设生态射阳是一项社会工程，动员全社会的力量参与是根本途径。各镇区及有关部门要加大对造林绿化的宣传力度，要采取多形式、多渠道，向广大干群宣传建设生态射阳的重要意义，切实加强全民绿化意识、生态意识、责任意识。射阳报、电视台、广播电台、政府网站等新闻媒介要主动介入，开辟专题专栏，集中文字、声音和图像，全方位、立体式报道生态射阳建设，形成浓烈的舆论氛围。二要强化组织领导，形成工作合力。继续坚持各级党委、政府主要负责亲自抓，分管负责人具体抓的绿色射阳建设的推进机制；继续坚持农村造林、城镇绿化、绿色通道建设，分别由县农委、住建局、交通局等部门条块负责的责任机制，既各司其职，又相互协作，形成强大的合力。各镇区要把加快林业发展、建设绿色射阳、实现林木覆盖率稳步增长摆上重要位置，作为推进农业现代化工程中的一项重要任务，实行任期目标管理，强化各级责任。三要严把质量关口，提高造林水平。加大林木新品种和实用新技术推广力度，切实提高造林成效。要把好苗木质量关，坚持选用高规格苗。要因地制宜选择树种，做到多树种搭配，逐步改变造林树种单一的局面，减少林木病虫害的发生。沿海林场要总结成功经验，选好树种、定好技术措施，坚持科学栽植，确保成效。农村造林尽量做到统一开塘、统一购苗、统一栽植，苗木栽前必须浸泡，栽时要带足水。要把握好栽植时间，确保新栽苗木不受寒流的影响。要大力推广林果实用技术，重点推广意杨速生丰产、优质无公害梨果生产、林木有害生物防治、良种壮苗繁育等技术。四要筹足用好资金，保障绿化投入。要抓好土地流转，金海林场、临海高等级公路、高效林业基地以及绿色通道建设用地，必须将土地流转到位。要拓宽工作思路，因地制宜，合理选择造林形式，采取林权改革、集体造林、招商造林一起上的办法，确保造林成效。要多方筹集绿化资金，通过县镇财政投入、林权改革、收取义务植树统筹费和绿化费、“一事一议”筹资筹劳、引进社会资金等多种途径，广辟筹资渠道，破解资金难题。成片造林全部推进林权改革，由林改户投资栽植。镇村集体筹集的资金主要用于四旁植树，即农田林网和村庄植树的苗木经费，由镇村统一购苗，统一把关，及时发放，及时栽植。县政府在加大县城绿化投入和金海林场建设资金的同时，继续安排专项资金用于造林绿化的补助奖励，凡涉及土地流转的，县政府每年每亩给予400元的土地流转费用补助，专业村和示范村建设凡经市验收合格的分别奖励8万元和5万元。各镇区在做好集镇绿化的同时，也要调节一定额度的资金用于农村造林。继续开展部门及单位与林业达标村挂钩活动，挂钩部门及单位要力所能及地向挂钩村提供资金、苗木、人力等方面的帮助支持。五要抓好资源管理，巩固绿化成果。全面落实森林资源保护与管理责任制，做好林业有害生物防治、森林防火、林地管理等方面的工作。坚持以法治林，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱占滥用林地等违法行为，全面提升全县林业资源的管理水平。为生态文明建设作出应有的贡献。六要严格督查考核，扎实有效推进。采取督查与考核分开、实绩与奖惩挂钩的办法，高强度督查，严要求考核，确保造林绿化扎实有序推进。督查上，由县监察局牵头，抽调相关部门人员组成专项督查组，驻镇入村，摸实情、破难题、抓质量，定期会办，及时通报。考核上，采取分阶段考核、分阶段评比、分阶段奖惩的办法。全年组织三次考核，3月10日前考核开塘完成情况，3月底前考核栽植完成情况，8月底前考核成活率、保存率情况。每次考核均严格按照评分标准，形成阶段考核名次，及时兑现奖惩。全年考核以阶段考核结果为依据，综合评出分值和名次，并兑现补助奖励资金。若不完成沿海林场和绿色通道建设任务的，在全县农业农村工作中严格实行一票否则，一律取消项目扶持和农业农村工作奖补资金，以动真碰硬的考核奖罚确保全县造林绿色任务的全面完成。
