园林监理现状及思考

      近几年来笔者在园林土建及种植工程监理工作中，发现如果业主和施工单位对质量不够重视，监理工作就很难开展。大家普遍认为，工程是施工单位干出来的，而不是监理公司监出来的。这里笔者就园林监理工程中存在的问题和相关对策浅谈几点建议。

    1、问题

    1.1 设计与施工不协调

    经过招投标确定的园林施工图不能真正指导施工，更多的时候只是做个参考而已。原因包括设计自身的错误，甲方提出的要求，施工方认为施工困难等等。监理这时只能把当时的情况记录下来，等交工时看重新出的施工图是否和实际相符。

    1.2 业主对监理工作不重视

    许多业主仅仅把监理当成推卸责任的挡箭牌，在施工过程中随意发号施令。也有些业主单位认为就是种几棵树修几个亭子，不会出问题。园林种植工程不可能像建筑工程一样随时开工，虽然现在反季节种植技术已经比较成熟，但在非种植季节苗木的成活率依然偏低，成本偏高。而业主为了达到"出效果"目的，很多时候都不会考虑监理的意见，选择非适宜的季节种植。

    1.3 监理没有权威

    监理的基本职责是"三控三管一协调（质量、进度、投资控制；职业健康安全与环境管理、合同管理和组织协调）"，但实际上，业主一般不会把控制投资的权利真正交给监理，这就直接导致了多数施工单位只有在申请拨付工程款时才会想起监理，没有监理的签字就拿不到进度款，监理费也是按进度款的比例拨付的，真正的权利还在业主那里。

    1.4 挂证问题严重

    把执业资格证给需要的单位注册，单位给予一定的报酬，但本人并不在这里工作，俗称挂证。

    大多项目按要求派驻的都是监理工程师，但是真正常驻工地的都是些没有注册监理工程师证书的监理员，每当业主检查时监理工程师才去报到。这类行为最容易造成工程质量失控和重大安全事故隐患。

    1.4 监理工程取费较低

    部分监理公司为了中标，压低工程报价，恶性竞争，扰乱市场。园林工程同建筑工程相比，普遍规模较小，工期较短，造价较低，监理人员较少，监理工程取费也较低，这在一定程度上降低了监理人员的工作热情和责任感。

    1.6 监理人员素质参差不齐

    有的监理公司认定了园林工程不会有大的质量问题，为了降低成本，招聘了一些连树种都认不清的人做园林监理。

    2、建议

    基于园林监理中存在的上述问题，笔者认为，要保持监理行业的健康发展，首先要对园林监理给予足够的重视，这既包括建设方，也包括监理公司。其次，要加大投入，在国家规定的范围内支付监理费，监理公司的收入提高了，它才有可能聘请各方面都符合要求的人担任监理。另外，施工图要能满足施工要求，在设计过程中和业主做好沟通，在满足业主要求的前提下发挥设计人员的主观能动性，以避免在施工过程中图纸有较大的改动，图纸一经确定，不要轻易改动。再者，业主也要转变园林绿化是面子工程的认识，努力做到适时适地适树。最后，加强对监理企业的监管，对于不负责任的企业及人员加大处罚力度，让其付出高昂的渎职成本。

    我国正处于经济高速发展的时期，园林监理也正处于不断的完善和发展阶段，相信随着经济发展的不断深入，园林监理也会变得越来越规范。