造林绿化是生态建设的核心内容，是维护生态安全的基础保障，是应对气候变化的战略选择，是建设生态文明的重要途径，是我国现代化建设中必须始终坚持的基本国策。近年来，在自治区党委、政府的高度重视下，经过全区社会各界的共同努力，西藏造林绿化取得了显著成绩。据2010年全区人工林资源调查情况显示，截至2010年底，全区人工林林地面积为214.3万亩，占全区国土面积的0.13%，其中成林面积已达109.6万亩。
2011—2013年，西藏造林绿化工作在以国家生态安全屏障保护与建设规划、重点区域生态公益林建设工程、拉萨市及周边地区造林绿化工程等一批国家和自治区重点造林绿化项目的带动下，造林绿化面积每年正以100余万亩的规模迅速扩展，其中人工造林约40万亩，封山育林60多万亩。为改善全区人居环境，加速国土绿化速度，构筑国家生态安全屏障，以造林绿化为主要建设内容、涵盖全区7地（市）44个县（市、区）、建设期限17年、规划投资300多亿元的《西藏“两江四河”流域造林绿化工程规划（2014—2030年）》编制工作进展顺利，各项外业调查工作已全部结束，目前正在开展内业资料数据整理和分项规划的编制，预计6月底前可完成全部规划编制工作。
西藏造林绿化事业虽然取得了一定成就，但是与建设生态文明和改善人居环境的要求相比还存在相当的差距，造林绿化依然面临着诸多问题和困难，主要表现在：一是现有宜林地立地条件越来越差、造林难度越来越大；二是水源条件越来越差、造林成本越来越大；三是造林要求越来越高、先进实用技术难以满足需求；四是高（大）规格种苗需求逐年增多、供需矛盾日益尖锐。
为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，充分发挥出造林绿化在生态文明建设中的重要作用，下一步，西藏将采取四项措施强化造林绿化工作：一是进一步加快《西藏“两江四河”流域造林绿化工程规划（2014—2030年）》的编制工作，争取国家早日立项并付诸实施；二是加强部门协作，按照水利先行原则，实施林业水利工程；三是加大苗圃建设力度，优先发展优良乡土树种，不断提高种苗生产供应能力，缓解林木种苗供需矛盾；四是加大科研攻关力度，研究并推广高寒困难立地条件下造林绿化实用技术。
